最高管理者应制定质量方针，质量方针在内容上应做到“一个适应与支持，两个承诺，一个框架”。

（1）适应组织的宗旨和环境并支持其战略方向（一个适应与支持）

组织总的宗旨、方针是全面的、多方位的，通常有必要首先建立，包括经营利润、业务发展、营销或销售策略、财务策略、环境安全绩效、员工队伍建设等，可涉及组织各方面的管理，如经营管理、财务管理、质量管理、环境管理、职业健康安全管理和人力资源管理等。质量方针是为实现组织总方针服务的，应与以上其他方面的追求相辅相成、协调一致。在组织总方针的基础上建立质量方针是适宜的、容易的。

质量方针的制定离不开组织的环境、行业特点，一定要考虑组织的内、外部环境。一个十几个人的五金厂，管理还停留在初级阶段，却把“世界一流”作为自己的质量方针，就不太合适。

质量方针应具有挑战性，应支持组织的战略方向。战略是“实现长期或总目标的计划”。

这是一家汽车配件厂的质量方针：全员参与，确保公司生产的产品满足顾客及相关法律法规要求；持续改进质量管理体系，精益求精，不断提高汽配零件质量，成为行业翘楚，进而壮大企业。这家企业的质量方针充分体现了企业的宗旨与行业特点，并支持其“成为行业翘楚，进而壮大企业”的战略方向。

（2）对满足适用要求做出承诺，对持续改进质量管理体系做出承诺（两个承诺）

①质量方针中必须做出满足适用要求的承诺。要求至少包括顾客的要求和适用的法律法规的要求。要求可由不同的相关方提出，包括明显的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。

②质量方针中必须做出持续改进质量管理体系的承诺。

某发动机厂的质量方针如下：(www.daowen.com)

以市场需求为中心，提供符合要求的产品；

以持续创新为动力，改进质量表现；

以相关方满意为宗旨，实现公司发动机产业的再发展。

“以市场需求为中心，提供符合要求的产品”体现了满足要求的承诺；“以持续创新为动力，改进质量表现”体现了持续改进的承诺；“以相关方满意为宗旨，实现公司发动机产业的再发展”与企业的宗旨与环境相适应，并支持组织的战略方向。

（3）提供制定质量目标的框架（一个框架）

质量方针是宏观的，但不能空洞无内容。质量方针应能为质量目标的建立、评审提供方向、途径。

质量目标是质量方针展开的具体化，质量目标应与质量方针相对应，并依据质量方针逐层展开、分解。

如铁路旅客运输服务质量方针中的“安全、正点”可以通过具体量化的质量目标来落实：行车安全事故为0；火灾爆炸事故为0；旅客人身伤亡事故为0；不发生食物中毒、行包被盗事故；不发生旅客坠车、跳车、挤砸、烫伤事故；责任晚点事件为0，确保客车正点运行等。

“质量是生命，顾客是上帝”“科学管理，世界一流”，“质量第一，顾客满意”，“科技、创造、发展”等“放之四海而皆准”的口号作为质量方针是不适宜的。