税收筹划行为的发生首先需界定一定的条件,即需要构建在法律许可的范围之内,而以此为基,全盘了解企业商业及运作模式,通过对企业经营、投资、融资、理财等经济活动进行事先安排,实现最大限度节税的专业化行为运作模式,从而实现税负最轻、利润最大、价值最大的企业内涵经济效益。但在现实工作中,有很多企业却常因税筹不当,比如税收筹划基础不牢固、税收政策变化不知悉、税收筹划风险诱因增加等不当行为而遭受相关税务机关或稽查机关的经济及行政制裁,给企业造成不小的经济损失或负面影响。
综合来看,企业税收筹划风险常由竞争风险、经济风险、经营风险、意识形态风险和政策风险五部分构成。竞争风险,主要是因为税收筹划可减轻企业税负,增加企业利润,从而能够从提升一个企业在市场竞争能力的角度进行考虑。但在实际操作中,往往都会因为对合理的税收筹划认知不全面,反而会加重企业的相关税负,从而导致其自身的经济效益遭受严重损害,大大降低了其竞争能力而带来的税筹风险。经济风险,主要强调由于纳税人在一定时期内因为税筹的成本(其中包括公共协调费、方案性筹划代理费等)难以及时收回却同时面临着由于筹划不当引起的法律责任,继而大量地支付应缴纳的税款和滞纳金等款项而引起的一切的经济损失。
同时,税筹不当亦表示企业没能合理、准确地预测企业经济活动,会在一定程度上给企业带来经营上的负面影响,此类风险可归结为经营风险。加之国家经济政策和税收相关法律法规的调整与企业事前税收筹划行为偶有矛盾,会因此滋生政策风险;另外,从古至今,征纳双方一定会存在纳税效果和目标的认知差异,在合理性与合法性界定上也存在标准偏差,这类原因导致的风险可定义为意识形态风险。(www.daowen.com)
企业纳税筹划的潜在风险如此之多,为何企业还在纳税筹划的领域精耕细作、深入研究?究其根本,企业想借助纳税筹划得到一种良性且可持续发展的状态。而从纳税筹划可实现的目的分析,可以看出纳税筹划可以更好地帮助企业对资源实现优化配置,提前对投资、经营等活动进行规划安排并实现节税效益最大化的显著特点。同时,也正是因为企业经营活动与纳税筹划有着共同目标,即获利性原则,所以,企业积极致力于深耕纳税筹划空间与时间维度,可实现流动资金的显著增加。另一方面,企业纳税筹划有利于推动政府宏观调控手段及相关税收制度的逐步完善。换言之,企业纳税筹划的多元化可以倒逼国家对现有税制和互联网时代下金税系统进行实践的检验与改进,从而进一步提高有关部门防范风险的管控能力。所以,政府应引导企业在遵守法律法规的前提下,明确自身发展方向,强化企业风险管理,制订科学税筹方案,获取合理经济效益,继而在推动企业持续发展和对实现有关部门政策法规的相关实践见证方面发挥双重效益。
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