推进简政放权、“放管服”为主的行政审批制度改革，赋予县一级更大工作自主权和决策权，提高服务质量和效率，建立公开透明、规范有序的市场准入制度，支持各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，提升县域自主发展能力。加大供给侧结构性改革力度，深化农村综合改革，重点推动农村土地“三权分置”改革，赋予农民更多的自主权，盘活利用好土地、宅基地，增加农民财产性收入。引导民间资本投资农业，壮大经营主体，发展规模化经营。融入“一带一路”、陕甘宁革命老区、华夏文明传承创新区等国家和省级开放平台。加强与关中城市群内城市的合作交流，力争在基础设施、产业开发、军民融合、文化旅游、科技教育、生态建设等领域取得一批实质性合作成果。积极参与西洽会、丝博会、文博会等重大节会活动，建立领导会晤机制，组织宣传文化教育等部门参与区域内各类论坛、研讨会，提高交流合作层次。发挥民营经济在繁荣城乡市场、增强县域经济发展活力中的重要作用，推动各类扶持、激励政策全面落实到民营企业，营造亲商爱商安商护商的良好氛围。建立公开透明、规范有序的市场准入制度，支持各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、健康快速发展壮大。大力扶持农产品加工、建筑建材、住餐批零、物流运输、养生保健等民间投资活跃的行业扩规模上水平。落实“双创”政策，要突出企业在创新中的主体作用，技术条件好的企业承担重大科技攻关任务，实力较强的企业建设国家级和省级重点实验室和工程（技术）研究中心等研发机构。县域内工业园区，健全创新创业孵化体系，建设创新创业基地。(www.daowen.com)