1.经济总量依然偏小。平凉市县域经济发展基础薄弱，发展水平低，严重依赖矿产资源，经济结构单一，总体上处于“强县不够强，弱县依然弱”的状态。从表1看，2017年平凉市经济总量仅388.91亿元，县域经济总量超过100亿元的只有崆峒区，突破50亿元的仅泾川县、静宁县，其他县均在50亿元以下。

表1　2017年平凉市各县（区）生产总值和人均生产总值对照表

2.居民收入人均占比低。2017年，全国人均国内生产总值59660元，平凉市人均生产总值18450元，比全国低41210元，全省人均生产总值29326元，比全省低10876元；城镇居民人均可支配收入25415元，比全国低10981元，比全省低2348元；农民人均可支配收入7611元，比全国低5821元，比全省低465元。人均占比远远落后于全国均值，也与全省均值差距较大。

3.县（区）发展不平衡。受自然条件、地域资源、经济基础、产业结构等多种因素制约，县域经济发展不平衡不充分的矛盾十分突出，从表一看，生产总值最高的崆峒区是最低的崇信县的4.95倍，人均生产总值超过20000元的只有崇信、崆峒区和华亭，排在倒数第一的庄浪人均生产总值仅为10626元，不足华亭的一半。(www.daowen.com)

4.财政收支矛盾突出。县级财政仍然是典型的“吃饭型”财政，2017年平凉市财政自给率只有14.4%，最高的华亭县也只有42.1%，最低的灵台县仅为4.1%，能用于公共事业建设和产业发展的资金十分有限。

5.产业结构急需优化。传统粗放农业在县域经济中占比仍然较高，现代农业、种植养殖业、加工销售业、产业片带建设等对农民收入的贡献率不高；第二产业中，农业、林业、矿产品的初加工工业占主导地位，产品附加值和技术含量比较低，且县（区）之间存在较大差异，新兴产业和高新技术产业占比偏低。三产发展整体质量不高，新型业态培育较少，特别是非公企业规模小，发展滞后。2017年，平凉市第二产业占生产总值的比重为24.5%，有四个县二产占比不到20%，对经济增长的贡献和拉动作用降低，二产发展不足是困扰经济发展的主要问题。