平凉市农村公共服务体系建设还不能适应农村经济社会发展的需求。一是还没有建立起一套完善的针对农村公共基础设施建设和投资的机制。在农村公共服务体系的建设上,基本上是处于一种修修补补的状态,更多地侧重于城乡之间服务差别化问题,社会化程度有待提升,难以突破目前的供给、配置等多方面的发展困境。公共服务的惠及程度远达不到农村群众的需求,实现城乡一体化还有很大差距。就平凉市文化服务而言,尽管各级各部门建立健全了工作机制,制定了一些措施办法,解决了一些公共文化建设中的“燃眉之急”,但体制机制不完善、公共文化经费配套不足、文化阵地建设水平不高、专业人才紧缺的现象仍然比较突出。二是公共服务的水平不高。表现在配置标准不明晰,农村公共基础设施建设没有统一的国家标准,地方性的标准不足以支撑公共服务建设,现有标准与现实需求之间存在错位,不能完全满足发展需求。另外,配套政策不足,管理能力欠缺。如平凉市在社会救助管理方面,资金量偏小,标准偏低、覆盖面小的问题比较突出,与群众期望和实际需求差距较大;基层民政工作力量配备不足,与日益繁重的民政业务和救助对象的逐年增多不相适应;救助工作规范化管理水平还需要进一步提高,特别是信息化管理手段相对落后,工作效率还比较低。三是教育投入均衡难度大,公共服务“最后一公里”问题突出。随着平凉市农村人口向城市的不断转移,使农村人口数量急剧下降,学龄儿童跟随父母也进入城市就读,农村学校的规模普遍缩小,不足百人的学校占到80%以上,学校教育经费的投入难以均衡,取暖、用电、仪器设备、教师培训等投资少之又少,中小学仪器设备配置的标准根本达不到国家标准,这就给学校教育造成了资源短缺的局面,导致小规模学校和较大规模学校在办学条件上自然出现差距。另外,农村许多乡村公共基础设施陈旧、简陋且维护不力,有些长期成为摆设,利用率低。(www.daowen.com)
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