工业化与城镇化互为依存,只有工业化发展才能聚集产业资金人才等,为城镇化发展创造实际的就业需求和物质财富,从这个意义讲工业化是城镇化的发动机。城镇化发展和水平的提高又会进一步促进人才流、资金流的集聚效应,为工业化的发展提供持续动力,城镇建设按照产业发展需要进行规划布局为工业化提供空间载体。工业化为农业提供现代化的装备从而提升农业现代化发展水平,农业现代化发展又为工业化和城镇化提供资源和劳动力等要素,城镇化发展会进一步促进农业现代化的水平。三者之间相互协调,互相促进。
1.积极推进新型工业化为城镇化和农业现代化提供物质基础和条件保障。新型工业化是“四化”统筹发展的引擎,工业化是平凉经济发展难以逾越的阶段,只有加快推进新型工业化进程,构筑以煤电化主导,新能源新材料、新型建材、装备制造、农副产品加工等产业多极推进的现代产业体系,才能拉长工业产业链,开发生产现代农业所需要的机械和设备,为农业现代化提供技术保障,为城镇化提供推动力。
2.积极推进农业现代化为工业化提供原料和劳动力,为城镇化提供发展要素。用发展工业的办法发展农业,引导社会资本投资农业,实现产、加、销一体化发展,将农业产业链向工业延伸,促进现代农业发展。通过农村“三变”改革,激活农村资源,促进农村土地流转,推进适度规模经营,逐步实现规模化、集约化的农业产业化经营方式,提高农业经济效益,增加农民收入,改善村居环境,实现就地城镇化和集中居住。农业现代化水平的提高最终使一部分农民成为现代化农业的经营管理者、入股合伙人、农业生产和服务者,一部分劳动力则转向第二产业和第三产业。(www.daowen.com)
3.积极推进新型城镇化为工业化和农业现代化提供载体和动力。以新型城镇化作为“四化统筹”的载体,坚持以人为中心的新型城镇化,结合平凉区位特点,围绕宜居、旅游、养生、休闲、度假、避暑等特色,统筹城乡一体化发展,在提高人民生活幸福感上着力,完善公共基础设施和公共服务能力,提升城市内在品质,形成具有平凉自身特色的中小城市发展品牌,提升城市形象和知名度。进一步完善城市规划,以高水平的规划引领城市建设,不断完善城市功能,形成1+6+X的市域城镇发展体系,即以中心城市为龙头,6个县城作为重要节点,镇村为基点的城镇化体系。经营盘活城市土地和各类有形无形要素资源,积极推进PPP项目,吸引社会民间资本参与城镇化建设,为城市发展聚集资金,形成“融资-运作收益-再融资”经营城市和社会多元投入的良性循环。加快推进工业、现代农业、旅游产业等与城镇深度融合,推进产城融合一体发展,吸引农民进城落户和优秀人才聚集,推进工业化和农业现代化的进程。
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