总体上，1997—2017年平凉经济保持了强劲的发展势头，经历了高速增长期、高峰增长期和增长回落期三个时期，发展的质量和效益也不断提升。但具体分析后发现，平凉经济社会发展的特征及弊端表现得越来越明显。

1.总量特征。20年间，地区生产总值由48.15亿元增加到388.91亿元，人均达到18450元，不足3000美元，按人均水平衡量，不足全国人均水平的1/3，不足全省人均水平的2/3，比全国的平均水平落后10年，相当于甘肃省2010年的平均水平，在甘肃的位次也有所后移。

2.结构特征。20年间，平凉产业结构经历了由“一三二”—“二三一”—“三一二”的转变，从数字上看，似乎和全国一样经历了农业主导—工业主导—服务业主导这样一条曲线，但从本质上分析，由于经济总量太小、结构体系不完备，特别是2012年以后由于工业增加值持续下滑的溢出效应，形成了第三产业主导这样一种假象，是结构性缺陷而非结构升级或优化。(www.daowen.com)

3.动能变化。同全国一样，20年间，大多数年份的增长主要靠投资的拉动，第二产业的发展中煤电产业起决定性作用。随着我国经济进入新常态，由投资出口拉动向投资消费双驱动再向消费成为主引擎转化，平凉经济发展遇到了困难，老动能增长乏力，新动能还没有产生驱动力，发展动力不足问题凸显。

综上所述，尽管20年间平凉经济社会发展取得了很大进步，但仍处于工业化发展初期，欠发达地区的地位没变，发展不足仍是经济社会发展的主要矛盾，加快发展仍然是当前一段时间的主要任务。