2006年10月，我国商务部发布关于实施服务外包“千百十工程”的政策，标志着我国参与新一轮世界产业结构调整，发展面向国际市场的现代服务业，大力承接国际服务外包业务，不断提升服务价值。2007年3月，国务院出台《关于加快现代服务业发展的若干意见》，提出把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，发挥我国人力资源丰富优势，加快培育具有国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地。2009年1月，国务院下发《关于促进服务外包产业发展问题》，提出将北京、天津、上海、广州、成都、南京、苏州等20个城市作为中国服务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务，促进服务外包产业发展试点。2010年，厦门获批为我国第21个服务外包示范城市。2016年5月，商务部提出根据服务外包产业集聚区布局，统筹考虑东、中、西部城市，将中国服务外包示范城市数量增加至31个。

世界产业战略转移趋势正在由生产外包转向服务外包。我国20世纪开始进入国际市场，并很快成为世界工厂。但在资源和环境的约束条件下，同样面临资源短缺和环境污染的严峻挑战，发展现代服务业成为我国经济发展的必然选择，服务外包成为经济发展的一个新增长点。我国发展服务外包潜力巨大。

（一）我国服务外包产业条件

1.企业参与全球经济市场的内在动力

随着我国经济实力的提升，我国参与国际贸易的商品已经由传统的农产品和初级产品转向工业品。为进一步加快提升出口产品的结构，出口开始由商品贸易转向服务贸易。发展服务外包有利于扩大我国企业在国际经济市场中的份额，提升我国企业参与国际竞争的能力。通过我国在参与国际服务外包过程中，跨国公司将业务通过外包的方式向我国转移，可以推动国际资本流动，培育吸收外商投资环境，提高吸收外商投资质量。

2.国家一系列服务外包政策的支持

我国从确定实施服务外包发展路径后，中央与地方政府都纷纷提出服务外包产业支持政策。国家层面关于服务外包发展的政策及配套措施有税收优惠政策、财政资金支持政策、服务外包人才培养培训政策、金融支持政策等。地方政府也把服务外包作为地方经济发展的新增长点，尤其是服务外包示范城市，参照国家政策，从税收、人才、资金、投资等方面提出促进服务外包发展的政策措施。

3.信息技术的发展改变了时空距离

服务外包具有信息承载度高的特点，互联网技术的发展突破了地球时空界限，信息技术走进人们的日常生活。互联网成为一个能够相互交流、相互沟通、相互参与的互动平台，信息技术的应用深刻改变着人们的工作方式和生活方式。大数据、云计算、物联网、移动互联网使信息的提取、存储、搜索、共享、分析和处理更加便捷。2015年，我国首次提出“互联网＋”的行动计划，把互联网的创新成果和技术深度融合在社会经济各个领域，引导互联网企业拓展国际市场。信息技术的快速发展既为我国服务外包产业的发展提供了条件，也是服务外包的重要业务内容之一。

4.高素质的服务外包人才支撑(www.daowen.com)

具有一定数量与质量的适用人才对一个国家承接国际服务外包具有重要影响。我国是人口大国，近年来，我国基础教育与高等教育迅猛发展，已成为世界上教育规模最大的国家，在人才素养培养方面国际化与传统化融合发展，这使我国的服务外包人才更受跨国公司的青睐。

（二）我国服务外包发展趋势

1.我国在全球服务外包市场份额增势强劲

随着我国政府一系列服务外包政策的出台，已经形成涵盖税收优惠、金融支持、公共服务平台支持等多领域，相对完善的服务外包政策支持体系。目前在全球服务外包市场中，美欧和日韩仍是主要市场，中国与印度是全球主要外包基地，全球接包市场更加多元化，我国在全球离岸服务外包市场份额已经超过30%。我国服务外包已经形成了长三角、珠三角、环渤海为龙头，东中西部城市有序发展的区域化格局。与此同时，通过政治稳定、社会和谐，也增加了国际服务外包投资者的信心。

2.我国离岸外包和本土外包并行发展

我国离岸外包已经成为服务贸易的重要力量。我国是人口大国，有着世界最大的消费市场。随着中国企业的崛起和良好的政策支持，服务外包在中国本土市场也在加快发展，基于国家政策的大力支持和信息技术的不断发展，我国国内外包需求日益旺盛。

3.我国服务外包向产业链高端延伸

我国外包已经从生产外包走向服务外包，从服务外包的低附加值业务走向服务外包的高附加值业务，同时我国的服务外包正在由单一技术服务向综合行业解决方案服务转型，知识流程外包（KPO）份额在加大，服务外包结构不断优化。