2019年，辽源市委、市政府为进一步提升产业结构和层次，结合自身优势，提出“211555”产业布局规划，推动全市工业经济实现高质量发展。2020年，矿山机械+装备制造产业纳入辽源产业发展布局，形成“2115555”产业发展新格局。力争3年左右时间，纺织袜业达到200亿级规模，蛋品+特色农产品加工、冶金建材产业达到100亿级规模，高精铝加工、梅花鹿+医药健康、新能源汽车配套、矿山机械+装备制造产业达到50亿级规模。七大产业合计将创造650亿GDP，成为辽源经济社会发展的重要引擎。

“2115555”产业格局即袜业纺织产业。依托辽源市东北袜业园区优势，在原拥有袜机4万台，年可生产棉袜33亿双的基础上，着力提高设计创新能力和加工制造水平，大力发展电子商务，重点招商引资发展毛巾、浴巾、床上用品、高档地毯等产品。钢铁冶金建材产业。依托吉林鑫达钢铁、辽源渭津金刚水泥优势，推进钢铁产业绿色改造进程，提高资源循环利用率，重点培育钢铁及深加工配套产品聚集区。农产品加工产业。依托辽源市巨峰生化、厚德食品等企业优势，加大龙头企业扶持力度，发展“梅花鹿、禽蛋、柞蚕、东辽黑猪、林果、食用菌”六大特色产业，重点谋划好厚德食品日产300万枚卤蛋、东辽黑猪10万头项目。轨道列车型材+高精铝产业。以并购重整麦达斯铝业、麦达斯轻合金、利源精制为主，重点推进麦达斯铝业与金豆集团的战略合作进入实质性阶段，推动实施重大项目。梅花鹿+医药健康产业。依托辽源梅花鹿之乡和医药产业优势，深度挖掘梅花鹿资源优势，研发鹿胎归白片、鹿胶膏、前列回春胶囊、四子填精胶囊、鹿心粉胶囊、鹿茸胶囊等产品。新能源+汽车零部件产业。依托距离长春较近区位优势，推进与一汽集团的战略合作，加快建设新能源汽车配套产业园区，积极引进江苏力信等战略投资者，推进重大项目落地实施。矿山机械+装备制造产业，抓断不放老，向数字化、网络化、智能化迈进。

2019年2月，市委、市政府提出形成“211555”产业格局后，要求各部门以严之又严、实之又实、细之又细的精神，落实《2019年辽源市政府重点工作目标责任制》，细化职责分工，全力以赴抓落实。指定县（区）负责同志作为第一责任人，要深入细致研究，周密安排部署，定期调度情况，确保各项工作落到实处。对涉及多个部门配合的工作，牵头承办单位要充分发挥牵头作用，统筹协调各方，建立联系协商机制；配合单位要切实发挥配合作用，积极主动作为，及时报送工作进展情况。完善落实机制，建立综合考评制度，实施精细化管理，形成工作合力。确保市政府各项决策部署落地生根、开花结果。

市委书记柴伟要求各县（镇）、部门，要进一步明确辽源市工业经济发展现状，理性分析经济运行情况。指出产业结构不优、发展不平衡、支撑能力弱、研发投入不足、工业投资迟滞等辽源市工业经济面临的主要矛盾，要求稳中有进、进中有忧。要明晰问题、把握全局，做到心中有数才能脚下有步。在进一步推动辽源市工业经济向高质量发展迈进中，处理好质量、效益与增速之间的关系，实现在追求质量、效益前提下的高速增长；推动产业结构转型升级，盯紧市场、调整步伐、优化结构，把转型升级做实做强；适应优胜劣汰的市场经济规律，淘汰落后产能和“僵尸”企业，鼓励企业技术创新，实现数字化和工业化深度融合。强调要进一步缓解企业融资难融资贵问题。优化金融生态环境，加强诚信体系建设，打造企业诚信品牌，树立企业良好形象，创新金融服务模式，提供特色金融服务产品，强化对民营企业的金融支持，着力构建企业与金融机构良好的信贷关系，进一步把中央政策落到实处。要进一步深化“放管服”改革。学习浙江绍兴经验做法，着力营造一流的营商环境，设身处地为企业发展考虑，实实在在研究问题、认认真真解决问题，激发企业活力、增强内生动力。要进一步落实减费降税政策，切实做到应减尽减、应收尽收。要进一步发挥有效投资关键作用，坚持“项目为王、招商为要”的发展理念，围绕“2115555”产业链，加大项目建设和招商引资工作力度，力争更多大项目、好项目签约落地。要进一步打造开放通道和平台，依托省里“双廊”建设规划以及我市“五区”“三园”布局，加大基础设施建设力度，切实加强承载力、支撑力、竞争力。

市长孙弘强调，市直部门、重点经济部门要结合自身职能实际，下功夫学习领会研究、落实落细落小，做到心中有数、手中有策。各县（区）要吃透精神、搞好分类，严格落实发展方向，完善产业功能划分，建立健全本区域的规划体系、工作机制和年度目标任务，迅速启动，确保3年计划顺利完成。要抓好稳增运行。兼顾当期与长远，守住稳的底线，不盲目乐观，不唯增速论英雄，把年度目标和本次会议精神结合起来，一方面抓好项目建设，一方面抓好招商引资，坚持项目为王、招商为要，尤其是坚持工业是王中之王、要中之要。要抓好政策落实。各级各部门要具体研究落实的配套办法，细化措施，该放的放到位、该给的给到位、该让的让到位，不打折扣、不搞变通，真正让企业得好处、享实惠。要充分利用各种平台，进一步加强政策文件的宣传解读，做到简明扼要、通俗易懂，提高知晓度和覆盖面，让更多企业掌握政策，最大限度享受改革的红利。要督导问效到位。市工信局要对照两个实施意见，细化任务清单、明确时间节点，会同“两办”督查室加强工作指导督导，既要立足实际解决推进中的困难问题，又要对照清单严格跟踪问效，定期通报工作进展。市政府分管领导要分线推进、跟进调度，专项专题推动。对工作敷衍推脱、工作停滞不前的要及时约谈提醒，对工作被动、长期不见效果的严肃追责问责。

《辽源市人民政府关于印发2019年市政府重点工作目标责任制的通知》

在辽源市工业经济发展大会上，提出了促进民营经济高质量发展、重点产业发展的目标任务，明确了工作重点，加快补齐转型发展短板、有效应对经济下行压力，构筑“2115555”产业发展格局，为辽源市民营经济、重点产业发展提供了重要遵循。

3年内，袜业+纺织产业：以增品种、提品质、创品牌为重点，积极承接产业转移，调整优化产品结构，树立“中国袜子，辽源制造”品牌。大力发展袜品织造业，加快发展针织服装业，培育发展家用纺织品业，打造支撑有力、结构优化、附加值高的先进纺织产业制造基地。到2021年，袜业+纺织产业工业总产值力争达到200亿元以上，培育工业总产值超200亿元企业1户、超亿元企业5户、上市企业1户。(www.daowen.com)

钢铁+冶金建材产业：以提高发展质量和效益为目标，以新材料研发为切入点，加大钢铁水泥结构调整力度，积极培育发展绿色建材，提升产业层次和水平，改变以低端产品为主的产品结构，实现集约化、绿色化发展。到2021年，钢铁+冶金建材产业工业总产值力争达到100亿元以上，培育工业总产值超百亿元企业1户、超10亿元重点企业1户、超亿元企业2户。

蛋品+农产品加工产业：以突出优势、做强特色为重点，加大龙头企业扶持力度，构建一体化产业链条，实现全链化、绿色化、精深化发展。提高绿色食品、有机食品、功能特色食品比重，提升产业精深加工水平，进一步壮大总量、提升质量，打造中国“蛋品之都”。到2021年，蛋品+农产品加工产业工业总产值力争达到100亿元，培育工业总产值超30亿元骨干企业1户、超10亿元重点企业2户、超亿元企业8户、上市企业1户。

轨道列车型材+高精铝产业：以盘活存量、做大增量为主攻方向，围绕轨道交通和汽车轻量化两大重点领域，深化与中车集团长春轨道客车公司、中国一汽集团合作，进一步延伸产业链条，打造高精尖铝制品品牌，推进北方高精铝加工基地建设。到2021年，轨道列车型材+高精铝产业工业总产值力争达到50亿元，培育工业总产值超10亿元重点企业2户、超亿元企业1户。

梅花鹿+医药健康产业：抓住东丰县列入省十大特色产品优势区的有利契机，深度挖掘梅花鹿资源优势，推动梅花鹿产业向全产业链拓展。以提升产业自主创新能力为重点，积极推进老品种提升与新产品开发，全力打造国内具有较强影响力的化药及原料药生产基地。到2021年，梅花鹿+医药健康产业工业总产值力争达到50亿元，培育工业总产值超10亿元重点企业4户、超亿元企业9户、上市企业1户。

新能源+汽车零部件产业：以补齐产业短板、完善产业链条为重点，进一步强化域外招商和本土培育，树立区域性知名品牌，打造吉林省新能源汽车产业配套基地。围绕智能化、电动化、轻量化发展方向，培育发展新能源汽车产业，推动零部件产业中高端化发展，构建汽车轻量化体系，夯实专用车产业基础。到2021年，新能源+汽车零部件产业工业总产值力争达到50亿元，培育工业总产值超10亿元重点企业1户、超亿元企业11户、上市企业1户。

矿山机械+装备制造产业：更好地推动企业间集成优势，协调共进，融合共生，实现产业与5G、区块链、大数据、人工智能等深度融合，达到50亿规模。

传统转型升级产业：以改造提升、优化结构为重点，以创新发展为引领，加快装备制造、轻工、化工等产业改造升级，推动传统产业提质增效、实现转型升级。到2021年，传统转型升级产业工业总产值力争达到30亿元，培育工业总产值超亿元企业11户、上市企业1户。