老旧小区改造工作是改善居民生活环境、提升城市品位的重要举措，也是惠及千家万户的重要民生工程。老旧小区的改造，改变的是环境，凝聚的是人心。

辽源老旧小区具有一定的改造条件，近年来，整体建设重点是做好供水供电、物业管理、路面硬覆盖、线路管网更新改造、停车场规划设置等方面工作。要从老百姓的实际需求出发，倡导群众全程参与，深入落实老旧小区改造项目实施方案，完善改造后的日常监督监管机制，切实改善人居环境，提升百姓生活的幸福指数。

老旧小区改造工作要着力解决城市发展不平衡不充分问题，多措并举实现人民群众共享改造发展成果。辽源结合实际、抓住机遇、立足长远、积极探索，坚持“政府引导、部门牵头、社区推动、业主参与、多元共建、建管并举”，集聚各方力量支持，汲取其他城市的成功经验，创新老旧小区改造模式，做到长效运行、可持续发展，打造可复制、可推广的样板工程、群众满意工程，真正实现改造为民、改造惠民。

老旧小区设施不配套、环境脏乱差、居住质量低问题日益突显，群众改善生活环境、提升居住品质的愿望十分迫切。为此，市委、市政府从改善人居环境出发、从百姓切身利益考虑，对部分老旧小区实施全面整治改造。

老旧小区内基础设施老化、公共配套设施不完善、下水道经常堵塞、没有路灯、停车困难等问题已经使居民日常生活受到了严重影响。同时，一些业户为了一己私利私搭乱建、乱堆乱放，也加剧了小区的脏乱差。

主管部门面对任务艰巨的情况，因地制宜细化改造和设计方案，结合责任分工，强化责任担当，积极做好老旧小区整治改造工作。对建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区，按照属地原则进行了全面调查摸底，对摸清符合认定标准的老旧小区数量及户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况进行登记造册，为总体谋划推进老旧小区改造奠定基础。

经调查摸底，辽源市现有2000年以前建成符合改造条件的老旧小区47个，单体楼461栋，建筑面积285.45万平方米，楼房877栋，涉及居民44280户。实施物业管理的住宅小区39个，无物业管理小区8个。物业小区主要分布在龙山区43个，西安区4个。根据项目摸底情况，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，结合国家三部委确定的改造内容和标准，区分轻重缓急，科学合理安排符合条件老旧小区改造时序。

2019年，对国康、市委、红卫、桥北等25个老旧小区进行改造，涉及居民15028户，建筑面积95.42万平方米，楼房279栋。

主管部门和牵头单位积极与在全省老旧小区改造设计及运营方面具有丰富经验的相关公司进行对接，及时介入。对确定改造的小区进行实地测量、调查，在属地社区及物业管理企业积极配合下，拿出了改造方案，确定了具体的改造内容为小区内楼体改造（外立面维修、外墙、楼道粉饰、更换楼宇门）、小区内道路、人行步道、排水系统、绿化、路灯、环境设施、供热管线等。同时，将未列入计划的老旧小区、单体楼实施综合改造。(www.daowen.com)

拆除老旧小区内存在多年的非法建筑

在整治改造方案形成后，牵头单位市住建局立即组织召开了由相关设计单位、市物业和住房维修资金管理中心、局属5个房屋管理处、龙山区住建局、西安区住建局参加的小区整治改造方案论证会，各参会单位就方案提出了具体的建设意见，在充分吸取各部门意见的基础上形成了老旧小区整治改造方案，同时上报了老旧小区改造配套基础设施建设项目中央补助支持计划。

老旧小区改造本着“先地下、后地上，先拆违、后改造”的原则，优化资源配置，有序协同推进项目分步实施。经市住建局等牵头部门积极与水务、热力部门等部门沟通，先行实施供水、供热管线维修改造。同时与市城管行政执法局密切配合，首先对列入老旧小区改造的25个小区内的小板房、小棚厦、小门斗等各类违建172处下达整改通知，对自行拆除有困难的业主由管理单位房管处帮助拆除。对群众反映强烈的违建建筑，不能自行拆除的，有计划、有步骤地依法实施强制拆除。

老旧小区总体改造，问需于民，形成共识。一位居民在市领导调研老旧小区整治工作现场办公时，提出他们居住的小区最大的问题就是下水的问题。市委书记柴伟针对群众提出的问题，在现场强调，要坚持“一区一策”，优先做好功能性保障措施。

老旧小区综合整治改造坚持以居民为主体，在尊重居民意愿的前提下，对每个小区的建设项目、工作任务进行细化，合理确定整治改造的具体内容和标准，制定切实可行的改造方案，形成了“一区一策、一区一案”。

在市委、市政府的高度重视，相关部门的协调配合下，实施单位的积极行动，得到了居民群众的支持和理解，取得理想的效果。改造后的小区居民说：“小区就是我们的家，家幸福，生活才幸福。”

2020年，辽源市老旧小区改造4月份开工建设，改造老旧小区28个、234栋住宅楼，涉及居民12622户，建筑面积85.89万平方米，改造内容主要为配套基础设施及小区提升建设，小区内的道路、供热、供水、燃气、雨污分流、绿化、照明及楼体维修、楼宇门修缮更换、楼道粉饰、扶手维修及防腐、楼体、楼道管线整治、小区建筑小品等项目。

老旧小区综合整治改造工作是贯彻绿色发展、生态优先理念，是推进城市管理效能提升的重要基础，也是切实改善城市居民居住环境的有效机制。