2011年,辽源市人民政府行政服务中心揭牌暨行政审批大提速启动仪式,在市政务大厅隆重举行。这是辽源市深化行政审批制度改革、改善政务服务环境的一项重大举措,它标志着辽源行政服务进一步优化、行政审批效率进一步提高。
2011年1月8日,辽源行政审批大提速工作的正式启动,是贯彻落实市委五届九次全会暨全市经济工作会议精神、建设服务型政府、打造经济发展软环境的实际举措,也标志着辽源市深化政务公开工作进入一个新的阶段,这对推进“三个转型”、加快富民强市、提高行政服务效率、建设吉林省中南部区域中心城市意义重大而深远。
近年来,市政府围绕加强自身建设,提高行政效能,优化发展环境,不断深化政务公开,推进行政审批制度改革取得了明显成效,有力地促进了辽源市经济转型发展。特别是2010年以来,辽源市把推进行政审批权相对集中改革作为服务型政府建设的重要抓手,开展了大规模的审批事项清理,强力推动“两集中、两到位”,行政审批事项由上报的1094项减少到693项;除因特殊原因不宜在大厅审批的22项之外,全部实现100%进入两级大厅审批;办理时限普遍压缩30%,单个审批事项平均提速6天;各部门的审批办主任全都在窗口办公。这是辽源市推进行政审批权相对集中改革的阶段性成果,也为全面启动行政审批大提速工作奠定了基础、提供了有利条件。但同时也必须看到,辽源市的行政审批工作与省内外先进地区相比、与形势发展的需要相比、与服务对象的期待相比,还存在着一定的差距。特别是部门进厅审批的思想认识还没有高度统一,向窗口授权还没有完全到位,相应的体制机制还没有全面建立。服务效果不高、服务质量不优秀、服务效率不佳,甚至冷、硬、顶、拖的现象还时有发生,对这些问题要采取措施认真加以解决。而这次启动仪式,就是对辽源市深化审批制度改革的进一步深化和推动。各部门要把思想和行动统一到辽源市委、市政府的决策和部署上来,统一到辽源大发展、快发展对发展环境的要求上来,切实把辽源市行政审批工作提升到一个新的更高的水平。
市委、市政府进一步统一思想认识,各部门、各单位要高度重视、顾全大局,主要领导要亲自抓、负总责,确保目标任务落实到位。强力推进“两集中、两到位”。一要以公开为原则,不公开为例外,凡经审查确定的进厅审批和收费项目,要全部向大厅集中,原单位不得再行审批,部门向审批办授权必须到位,绝不能走回头路。二要全面提高审批效率。要科学简化审批程序,大幅缩短审批时限,建立健全并联审批、联合踏查、联审会商等工作机制,打造“绿色通道”,为重点项目、招商引资提供优质服务。三要切实加强监督。对依法确认的审批、收费项目,市监察局、法制办要会同市政务公开办加强监督检查,严防审批权向部门回流,严控新增审批项目,严查违规违纪行为。一经发现,公开严肃处理。四要加快电子政务、电子监察系统建设,构建立体、多维、全程的监督模式,真正让行政权力运行阳光透明、可查可控。五要建立审批服务行为规范。要加强对政务大厅、窗口单位人员管理,明确服务标准,建立规范流程,定期开展培训,严明纪律、严格考评,努力塑造大厅窗口人员的良好形象。各部门要高度重视审批窗口建设,配备精干人员,加大支持力度,建立保障机制,形成工作合力,促进良性运转。(www.daowen.com)
中共辽源市委、辽源市人民政府《关于行政审批方式改革实施意见》
市政务公开办、监察局、政府法制办等相关部门要履职尽责,通力配合,推动行政审批大提速工作扎实有序开展。各部门之间要建立良性互动,形成窗口围着群众转、大厅围着窗口转、部门权力围着大厅转的审批工作新格局。启动行政审批大提速工作,是行政审批权相对集中改革的深化,也是打造全省行政服务效率最高地区的开端和举动。
辽源市人民政府行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,积极探索、勇于创新、扎实推进,确保行政审批大提速工作不断取得突破性成果,为辽源“十二五”期间大开发、大建设、大发展做出更大的贡献。
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