理论教育 经济开发区:启动二次创业计划

经济开发区:启动二次创业计划

时间:2023-05-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:2011年1月7日,新年伊始,市委、市政府在龙山礼堂召开辽源经济开发区“二次创业”动员大会。市委、市政府《关于加快推进辽源经济开发区建设和发展的意见》指出:追求大发展,充分认识推进开发区“二次创业”的重要性和紧迫性。举全市之力建设开发区,引导各方面力量向开发区大倾斜,全力抓好推进开发区“二次创业”各项措施的落实。切实加强对开发区“二次创业”的组织领导。建立推进开发区“二次创业”的长效工作机制。

经济开发区:启动二次创业计划

辽源经济开发区成立于2001年12月,原名称为“辽源民营经济开发区”,为省级经济开发区。2012年,在全省省级开发区工作考核综合评价中,获得“2011年吉林省先进开发区”称号。

2011年,辽源经济开发区累计批准设立企业900多户,引进了新加坡麦达斯控股、德国嘉利达明胶、美国TTI、中国香港中聚新能源、华润燃气、大连美罗国际、宁波均胜、IBM云计算中心、长春欧亚集团等一批国内外知名企业。区内已形成便捷的交通网络,具有完善的供水、排水、电力、热力、燃气等配套系统,区内生产、生活服务设施齐全,完全能够满足现代化工业生产、居住和公共服务的需求。辽源经济开发区营造了亲商、扶商、助商为导向的投资环境,主动解决企业建设、生产和经营中的问题,强化提升了行政效能,进一步提高了服务质量和效率

2011年1月7日,新年伊始,市委、市政府在龙山礼堂召开辽源经济开发区“二次创业”动员大会。这是在辽源市转型发展的关键时期召开的一次重要会议,也是全面启动“十二五规划、进一步加快辽源发展的誓师大会。会议要求,要认真落实市委五届九次全会暨全市经济工作会议精神,坚持解放思想、科学发展、加快转型、富民强市,不断开拓进取,以创新的精神,全力推进开发区建设和发展,力争三到五年全面实现开发区“二次创业”的奋斗目标。

市委、市政府《关于加快推进辽源经济开发区建设和发展的意见》指出:追求大发展,充分认识推进开发区“二次创业”的重要性和紧迫性。开发区在承载项目、吸引投资、促进产业集聚方面具有特殊优势,加快推进开发区提档升级,实现快发展、大发展,是规避和化解资源环境约束、提高资源利用效率、实现发展方式转变的重要途径。辽源的未来发展要坚持向开发区要空间、要速度、要质量,把推进开发区“二次创业”作为实施“十二五”规划、加快辽源转型发展的突破口。

市委五届九次全会审议通过了《中共辽源市委关于制定辽源市国民经济社会发展第十二个五年规划的建议》,明确提出要坚持“三化融合”“三动并举”“三个转型”同步推进。开发区作为推进“三化”“三动”的重要结合点和推进“三个转型”的重要着力点,必须摆在更加重要的位置。为此,市委提出要坚持辽白一体化率先带动,实施全域城镇化战略,强力推进开发区建设,加快提档升级。国务院专门出台了政策性意见,明确提出对引导“二次创业”转移产业向园区集中,促进产业园区规范化、集约化、特色化发展将给予更多更大支持,为开发区的“二次创业”带来难得的政策机遇。

省委在制定“十二五”规划的建议中明确提出,把辽源建设成为吉林省中部城市群中的支点城市和吉林省中南部区域性中心城市。凭借明显的区位和环境优势,推进辽源城市转型、打造长春卫星城,融入长春、沈阳两大经济区,承接两大经济区发展要素的外溢,拓展辽源的发展空间。经济开发区在承接两大经济区产业转移中将发挥重要作用,在推进辽源转型发展中的地位不可替代,以开发区的大发展,引领和带动辽源的发展,把开发区建设成为拉动辽源转型发展的强势增长极

市委、市政府出台了《关于加快推进辽源经济开发区建设和发展的意见》,明确了开发区发展目标、重点任务以及财政体制、事权管理等方面的配套措施。开发区“二次创业”以转型升级为主要内容,树立大目标、追求大作为,努力实现产业发展上的新突破、提质扩容上的新进展、集约要素能力上的新提升、投资环境建设上的新飞跃。(www.daowen.com)

市委、市政府确定经济开发区“二次创业”的奋斗目标是:到2013年,开发区要实现地区生产总值60亿元,规模以上工业增加值达到60亿元,一般预算全口径财政收入达到10亿元;到2015年,开发区要实现地区生产总值110亿元,规模以上工业增加值达到130亿元,一般预算全口径财政收入20亿元,万元工业增加值能耗低于全市平均水平。到“十二五”末期,把经济开发区建设成为推进转型的先导区,建设成为产业升级的核心区,成为改革开放的试验区,转变发展方式的示范区。辽源经济开发区在此基础上,强化科技、人才支撑,加快培育战略性新兴产业,大力推进新能源汽车生物制药电子信息等高端产业发展,迅速形成产业竞争优势。推进大建设,全面提高开发区集聚发展要素能力。着眼于提高开发区承载大项目和大发展的能力,以实施辽白一体化为统领,坚持科学规划、超常举措,全面掀起大开发、大建设热潮,进一步加强基础设施建设,不断强化发展功能,努力吸引优势资源向开发区集聚。坚持高层次规划,要把科学规划作为大建设的启动点。突出项目核心之举,要把大项目作为大建设的主攻点。强力推进新区建设,要把新区开发作为大建设的突破点。探索完善投融资机制,要把提高融资能力作为大建设的重要保障。

举全市之力建设开发区,引导各方面力量向开发区大倾斜,全力抓好推进开发区“二次创业”各项措施的落实。切实加强对开发区“二次创业”的组织领导。通过现场办公、工作例会等办法,及时了解开发区“二次创业”的实际情况,发现和解决工作中出现的问题,确保开发区“二次创业”扎实推进、顺利开展。人大、政协要切实发挥职能作用,积极为开发区“二次创业”出谋划策,并坚持深入一线,参与推动相关工作的落实。建立推进开发区“二次创业”的长效工作机制。

中共辽源市委组织部《关于建立中共吉林省辽源民营经济开发区管理委员会工作委员会的通知》

全市各部门、各级干部立足岗位实际,充分履行服务职能,积极参与,尽职尽责,努力形成工作合力。开发区管委会承担起加快“二次创业”的主体责任,进一步解放思想,团结带领开发区广大干部职工,励精图治,心无旁骛,凝心聚力,创新举措,确保二次创业各项措施落到实处。

开发区“二次创业”,目的是扩大开发区的发展空间,优化开发区的产业布局,通过与东辽县工业集中区深度整合,扩大开发区的发展规模,进一步放大开发区的产业集聚效应,实现率先发展的目标。与转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整紧密结合,要与推进“三个我市召开推进经济开发区‘二次创业’动员大会转型”“三化”统筹和“三动”战略紧密结合,与打造吉林中南部区域中心城市紧密结合。

市委、市政府提出:开发区的经济总量要加速扩张,成为城市经济的重要支撑;结构要加速优化,成为辽源转型发展的典型示范;产业体系要加速形成,成为扩大就业的主要依靠;基础设施要加速完善,成为城市功能的综合平台;投资环境要加速提升,成为要素集聚的政策“洼地”;加快推进经济开发区“二次创业”,形成辽白经济带基础。统筹开发区和东辽县城的城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务和社会管理,达成土地利用合理、交通网络便利、产业升级转型、配套设施完善、职住平衡和生态低碳的宜居社区。

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