根据国家卫生计生委《关于进一步加强卫生计生系统行风建设的意见》和申康医院发展中心《关于进一步加强行风建设关键环节管理工作的通知》等有关文件精神,我院按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,将行风建设作为系统性工程,从组织、制度、教育、监督、保障与奖惩6个环节入手,初步构建了行风建设的“6个体系”,形成了一个缜密、高效、完整的闭环结构,初步健全了公立医院行风建设的长效管理机制。
1.以履职尽责为出发点,健全“组织体系”
成立了以院长和书记为双组长的党风廉政和行风建设领导小组,党政齐抓共管,落实“一岗双责”。启动成立专职管理机构——行风管理办公室和90余名科室兼职纪监干事组成的网络队伍。
医院与科主任及职能部门负责人签订《年度考核目标责任书》,科室与每位医务人员签订《党风廉洁和行风建设承诺书》,明确行风建设“一票否决制”。
2.以完善运行机制为着力点,健全“制度体系”
在行风建设过程中,医院对现行规章制度进行了梳理和修订,扩大了行风建设所关联的核心制度范围。行风建设内容包括:科室内部管理、医疗质量安全、劳动人事纪律、科研教学管理、经济内控管理、纪检监督执纪等诸多方面。
3.以廉洁自律为基本点,健全“教育体系”
各部门履行职责、分工合作,使行风建设的宣传教育工作经常化、多样化、系统化。医院通过召开党风廉洁及行风建设大会、日常月度讲评会、党支部书记例会及科会等各级各类会议,布置和落实行风建设的工作要求。同时,狠抓供应商教育及签署《供应商廉洁承诺书》,规范医药购销秩序,切实杜绝行业不正之风。
4.以智能信息为切入点,健全“保障体系”
加强信息技术监管力度,严格规范权限,防止统方和泄密。加强医疗场所管理,推进楼宇智能化管理,加强重点区域的巡查。加强警示宣传,加大监督力度。(www.daowen.com)
5.以加强监督为关键点,健全“监督体系”
强化源头治理,率先完成了药品和耗材的梳理,将全院药品品种从近1 400种降至933种,耗材品种从1 393种降至863种,试剂从1 483种降至1 192种,规范了使用目录。同时,强化了药品、耗材和试剂使用的日常动态监管,建立了管理长效机制。
加强对临床科主任、医疗组长等“关键少数”的监管,强化责任落实。制定《供应商管理制度》,明确供应商接待规范。
加强经济管理,完善内部控制体系。进一步规范接受学术赞助和社会捐赠管理,加强捐赠预评估、使用和审批。在上海市率先关闭了社会自费大药房,并全面清理三产公司所属经营产业,停止了80%的业务,有效遏制了违反财经纪律的风险。
细化制定医院“学术活动八不准”,加强学术诚信建设,谨防学术不端。完成对各学科近3年发表的1 100余篇学术论文和研究生学位论文进行作者和导师自查和重点抽查。
6.以医德医风为落脚点,创新考评奖惩体系
将医务人员违规接待供应商、收受商业贿赂和“红包”等纳入信访举报内容,对有关问题线索加大核实及查处力度,形成行风建设震慑效应。强化了基于信息化平台的医德档案动态管理和考评,考评结果与评先评优、职称晋升、科主任聘任及人才培养等紧密挂钩,成为强化医德医风建设的重要手段。
“6个体系”的构建,使医院在短期内打开了工作新局面,为进一步深入推进行风建设奠定了扎实的基础。行风建设是一项艰巨、复杂的系统工程,医院将常抓不懈,瞄准工作中的新情况、新问题,不断创新工作理念、内容和形式,争取在新形势下取得新突破!
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