理论教育 建立公立医院纪检制度体系:优化医院管理之举

建立公立医院纪检制度体系:优化医院管理之举

时间:2023-05-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:从制度体系搭建了公立医院相对薄弱的第三道防线,制定了《纪检审工作指引》,明确了医院纪检、监察、审计相关工作职责、工作流程、工作方法及工作工具,为医院纪检、监察、审计工作的有序开展提供依据。

建立公立医院纪检制度体系:优化医院管理之举

1.内控制度建设

从理论前沿的视角探索了以风险为导向的公立医院内部控制建设的实践,并出版《公立医院内部控制建设指南及领先实践》,打破了着重对内控政策条款进行分析的模式,从实践的角度论述公立医院应如何构建内控体系建设框架,阐述了风险管理、流程管理、制度管理、监督与评价管理的工作步骤及标准,为帮助公立医院更有效率地开展内控建设工作提供了经验借鉴。

2.3道防线内控设计

在公立医院内控建设中提出3道防线的建设理念,内控体系框架,完善风控职能建设,为促进构成良性运转的内控生态循环(闭环管理)目标的逐步实现打下基础。从信息化的角度(风险管理工具的上线)引导第二道防线(风控办公室)对第一道防线的风险管理、内部控制工作开展情况进行监督、评价。从制度体系搭建了公立医院相对薄弱的第三道防线(独立监督和检查),制定了《纪检审工作指引》,明确了医院纪检、监察、审计相关工作职责、工作流程、工作方法及工作工具,为医院纪检、监察、审计工作的有序开展提供依据。(www.daowen.com)

3.信息化管理预防与支出

在内部控制建设的基础上将预算管理与支出控制纳入统一平台,实施信息化管控,解决了公立医院预算及支出管理中几个管理难题:①预算管理过程中,职责界定不清、缺乏细致的编制工具开发了预算管理软件,实现预算流程闭环管理,同时对每个流程的预算数据及履历进行存档,固化各部门的预算管理流程中的职责权限、信息流转渠道、控制措施、表单等;②预算执行监控力薄弱、反馈滞后,将支出控制软件的开发纳入预算管理软件平台,实现了预算执行的动态监控(无预算、预算不足无法提报业务执行申请)、预算执行情况的实时反馈等,强化了事中控制;③强化“三公经费”超标使用的控制,在支出控制软件开发中对部分标准较为统一的经费由系统自动根据事项控制报销标准,最大限度地减少费用超预算、超标等情况的发生。

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