上海申康医院发展中心于2005年9月成立,属于事业法人、全额预算单位、部门预算主管单位,主要管理上海市的市级公立医院。申康包含有两个责任主体,分别是市级医院国资投资管理运营的责任主体和政府办医责任主体。申康医院发展中心坚持公益方向,致力于实施管办分开、政事分开、权责明晰和管理科学的现代医院管理制度建设。
在绩效管理方面,申康紧跟医改方向,发挥绩效管理的指挥棒作用,主要从以下4个方向来引导:坚持公益性、保持高效率、发展可持续与调动积极性。申康准确把握国家和上海市公立医院改革方向,紧扣改革发展要求,主动推进改革深化。在公益性方面,申康高度重视办院方向,遵循政府办医宗旨,引导医院提高患者满意度、提高医疗质量并控制费用。在保持高效率方面,申康注重内涵力求转型发展,从提高现有资源利用效率的角度出发,严格控制规模,引导医院严格控制成本,从而达到提高效率的目的。在可持续发展方面,主要引导医院看大病、解难症,提高疑难杂症和急危重症的诊治能力,巩固三级医院功能定位;引导医院重视学科建设和人才培养,提升临床科技创新水平,提高核心竞争力,走可持续发展道路。在调动积极性方面,引导医院调动医务人员积极性,促进医院和谐发展;引导公立医院党政形成合力,共同推进医院建设发展,同时开展医院党委书记绩效考核,书记考核85%的得分由院长考核得分直接折算。
从2006年起至2017年,申康已经连续11年组织实施市级医院院长绩效考核,从2013年起,连续4年组织医院实施内部绩效考核与分配制度改革、病种难度和手术难度绩效考核、病种绩效指标。(www.daowen.com)
绩效涵盖4个层面:①机构绩效,包括院长绩效考核、病种难度与手术难度;②专科绩效,主要是骨科临床能力绩效分析;③病种绩效,目前包括40个病种绩效指标;④人员绩效,主要关注医院内部绩效考核与分配制度改革。
其中前3个为外部绩效考核,第4个人员绩效为内部绩效考核。在绩效指标设计过程中,主要遵循“二八法则”,关注关键结果和关键过程,考核工作的主要精力放在关键的结果和关键的过程。
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