理论教育 成员国(地区)内政治经济条件的影响

成员国(地区)内政治经济条件的影响

时间:2023-05-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:国内政治因素是影响国家做出WTO裁决执行决策的重要因素之一。一成员政府为了政治原因而不执行WTO裁决,与仅为经济利益而不执行裁决之间存在很大的不同。本案中,无论是美国政府要求欧共体执行WTO裁决,还是欧共体内部要求禁止进口荷尔蒙牛肉,都受到政治、社会和经济各方面的压力,尤其是来自美国的政治和经济压力。

成员国(地区)内政治经济条件的影响

促使成员执行裁决的主要动力之一是国内政治经济等因素共同作用的结果:因采取违规措施而受损的部门、胜诉方拟实施报复措施所针对的部门以及其他利益受损的团体(如消费者)的压力

一方面是国内政治因素。国内政治因素是影响国家做出WTO裁决执行决策的重要因素之一。裁决执行是要比单纯的报复更为复杂的一个过程,其中包含了为获得所追求的执行决策而(在执行国国内)制造政治推动力的过程〔87〕。其中美国国会的游说和内部政治关系对美国最终决定是否执行裁决发挥了巨大的作用。另一方面是国内经济因素。美国国内倾向于公平贸易的强大利益集团发挥着重要作用。2000年6月20日,美国审计总署(GAO)的报告指出,在美国败诉的案件中,“美国——FSC案”对美国商业利益的影响很大,其他案件对其商业利益的影响则是有限的。这一结论导致美国政府对本案WTO裁决的拒绝执行,最终招致40亿美元的报复授权。一成员政府为了政治原因而不执行WTO裁决,与仅为经济利益而不执行裁决之间存在很大的不同。前者在政治压力下,即使承受加倍的贸易报复,该成员政府也不会执行裁决;而后者成员政府执行裁决的可能性要高很多,因为在某些特定情况下,政府为追求特定的政治目标,可能完全置报复于不顾。(www.daowen.com)

“欧共体——荷尔蒙案”(美国)是体现这一影响因素的典型案件。本案中,无论是美国政府要求欧共体执行WTO裁决,还是欧共体内部要求禁止进口荷尔蒙牛肉,都受到政治、社会和经济各方面的压力,尤其是来自美国的政治和经济压力。一方面,美国国内经添加荷尔蒙而生产牛肉和牛肉制品的生产商和出口商势力非常强大,在国内具有超强的政治游说力;另一方面,根据资料显示,2001年1月1日—2001年11月30日,美国牛肉和牛肉制品的出口量已经达到了1 171吨,总价值约合31.44亿美元〔88〕,涉及的经济利益也相当巨大。因此,美国一直强烈要求欧共体开放欧洲市场并向欧共体提起“欧共体——荷尔蒙案”,完全是出于保护国内相关利益集团的需要和受到了国内相关产业力量的推动。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈