（一）概述

在国际经济贸易中，涉及国际工程和涉外工程承包等的发包人（亦称招标人、业主、买方）往往通过招标的方式，将工程项目包给承包人（亦称投标人、卖方）。涉外工程承包中的招标和投标是国际经济贸易中普遍采用的一种交易方式。在进行招标过程中所使用的书面材料就叫招标文件，其中最主要的是招标通告（招标公告）。

凡是公开招标的工程项目，一般都要求发布招标通告（招标公告），以使承包商都有同等的机会获得招标信息。涉外招标通告是招标人通过某种途径，拟建工程项目、合作经营某项业务或进行大宗商品交易等进行招标的消息，告知外国的承包商、供应商时所使用的一种告知性文体。招标人的招标活动，主要通过招标通告进行。发布招标通告是招标活动的一个重要环节。

由于招标方式的不同，招标通告有两种方式：招标通知和招标广告。招标通知，一般用于邀请招标或谈判招标；招标广告，一般用于公开招标。招标通告由于发布形式不同，还可划分为：在国内外普遍发行并带有权威性的报刊上发布的招标通告；通过本国或外国的大使馆、领事馆转发的“传单式”的招标通告。没有与之建立外交关系的国家，也可通过特定厂商、供应商和承包商将“传单式”的招标通告发出。

涉外招标通告的主要特点有：

（1）涉外性。涉外招标通告主要是针对外国的承包商、供应商等承包人发布的，而不是对自己国家的承包人发布的。因此，在涉外招标通告编制时，不仅要注明招标的项目、时间、地点、资金来源和项目要求等信息，而且还要考虑外国人的阅读习惯，避免中国人常用的习惯用语和特有的名词俗语，尽量采用国际通用的名词、概念、习惯用语。

（2）优越性。涉外招标的优越性主要体现在选取承包项目的承包人上，这也是招标通告的特有作用。因此，涉外招标通告就是发包人选择最佳承包人的一种信息载体，更是发包人和承包人之间进行沟通的桥梁。

（3）告知性。涉外招标通告的目的就是将有关发包的一些情况、信息告知于国外的承包商及供应商等欲想承包某一工程项目的人。告知性是招标通告的主要特点之一。

根据涉外招标通告所具有的特点，按照编制的要求，重要项目、必备项目的内容一定要写清楚，否则会给招标工作带来诸多不便，甚至直接影响到招标工作的顺利进行。尤其是要根据国际惯例进行编制，以便使国外投标商能够看得懂。

（二）编制方法

涉外招标通告一般由标题、正文、落款三部分组成。

（1）标题。招标通告的标题，或由招标单位名称、招标内容和文体组成；或由招标单位名称和文体组成；或由招标内容（项目名称）和文体组成。标题下面是项目名称、贷款号、文件号、招标通告编号，当然不是每一份招标通告都需要全部具有这些内容。

（2）正文。通常招标通告的正文由前言、主体、结尾三个部分组成。

1）前言部分是招标通告的中心，一般要写明招标单位的基本情况和招标目的，语言上要求简练，文气贯通。

2）主体部分主要是把项目的名称、地点写清楚。招标的范围和方法主要包括：招标的具体内容、开标的时间、开标的地点、招标的时限，还包括购买资格预审文件和招标文件的日期、地点、价格和截止日期等。

3）对于结尾部分，如果是有限招标形式的通告，那么必须注明哪些国家有竞标资格，以及写明项目所在国有关投标事项的咨询机构等。(www.daowen.com)

（3）落款。一般写业主地址、电话、电子邮箱地址、传真号码，招标单位名称和通告发出时间。

（三）例文

××建设总公司招标通告

苏南环保项目 贷款号：××× 招标编号：

根据刊登在联合国发展论坛商业版的上述项目总采购通知，特刊登本具体招标通告。××建设总公司受常州化工厂委托，兹邀请合格供货商就苏南环保项目所需的下列货物和技术进行密封投标，采用国际竞争性招标的招标程序。合同将由世界银行贷款支付。

年产60000吨的氯碱工厂，使用离子交换膜技术。

凡愿参加此次投标的投标商，请于20××年6月23日（星期日和节假日除外）起，每天上午8∶00～11∶00（北京时间）按下述地址到××建设总公司洽购招标文件。招标文件售后不退，标书价格为2000元人民币。

××建设总公司接受投标文件的最后截止日和时间为20××年8月8日下午3∶00（北京时间），其后收到的投标文件恕不接受。

兹定于20××年8月8日下午3∶00（北京时间）在××建设总公司谈判楼公开开标。

地址：××××建设总公司

传真：×××

电话：×××

邮编：×××

邮箱：×××