（一）概念与作用

经营决策报告是指对未来经营活动的重要问题的具体安排与决定，包括决策依据、奋斗目标和实行措施的书面文字材料。经营决策报告是企业生产经营的重要依据，它是建立在经济活动分析报告、经济工作研究报告、经济信息、市场调查、市场预测等文字材料基础上对生产经营起决策作用的书面材料，对企业经济效益起直接的作用。

经营决策报告是对企业经济效益起直接作用的指导性的文件。一份科学的企业经营决策报告是企业领导对企业进行经营决策的依据，使企业走向市场，立足市场，在市场中得到发展的重要保证。同时，它还能够为企业的发展、创新创造有利的条件，是企业发展不可缺少的组成部分。

（二）特征与分类

经营决策报告是企业对经营目标、方式以及相关的对策、措施、办法等下决心、拿主意、定点子的依据。因此，经营决策报告必须以科学为依据，应具有科学性、有效性、原则性等特征。

（1）科学性。科学性主要是指经济决策报告要奠定在科学的基础之上，其制定过程的方法要科学，并用科学的方法对经济活动进行分析研究，找到事物的发展规律和本质，客观真实地反映经济发展规律。

（2）原则性。所谓原则性，就是指在制定经营决策过程中所必须遵循的原则。通常情况下，一项经营决策的制定遵循的原则主要有以下几个方面：

1）信息准确原则。信息准确原则指的是制定经营决策的经济信息必须是全面的、准确的。因为经营决策的制定是建立在经济信息的基础上，主要是对市场经济信息加工、分析与研究的过程。因此，它要求所获得的经济信息必须准确、全面，只有这样制定出来的政策才是正确的、有指导意义的，否则，就失去了经营决策的意义。

2）科学预测性。科学预测性是指对经济信息的预测要用科学方法，不要带有个人的主观猜测因素。这样，制定出来的经营决策才值得去贯彻、去执行。

3）可行性论证原则。可行性论证原则主要是指对于各种方案的科学论证，既要考虑市场因素，又要对企业自身实力进行考虑。要想得出正确的方案，就得反复从正反两面进行论证。

4）系统性原则。系统性原则指的是制定经营决策时要系统、客观、全面，即在制定经营决策时不仅要系统地考虑自身的情况，还要对市场进行系统考察；不仅要对企业长远目标进行系统安排，还要考虑企业的经济效益。只有这样，才能使经营决策持久、全面。

（3）有效性原则。经营决策的目的在于实现实际生产经营经济效益的最大化，为此在制定经营决策过程中，企业必须坚持有效性原则。

综上所述，经营决策报告的种类繁多，根据部门不同，又可分为商业企业经营决策、经济主管部门经营决策、工业企业经营决策等；按时间来划分，可分为长期、中期、短期经营决策等。

（三）格式与编制方式

（1）格式。经营决策报告的格式就是指经营决策的篇章结构。经营决策报告一般由标题、签署、导论、正文等组成。

1）标题。标题基本上是由时限、单位、项目和文种组成。时限是指经营决策的期限，可分为以年度、季度或者以三年、五年为目标的经营决策报告。单位是指具体决策单位。项目是指决策的内容，如“生产决策”，“销售决策”等。文种是指经营决策报告类型，如“安排”“对策”“目标”“措施”等。

2）签署。签署是标明决策者的署名。经营决策一般要由单位签署，才能正式施行。所以签署也属于经营决策报告的组成部分。签署可以另行发文。如经“××厂领导讨论决定，实施××决策”，最后要署名，盖章，明发放单位，时间等内容，也有的直接在经营决策报告中签署。

3）导论是经营决策的开头部分，主要是写制定决策的动因或概述。可长可短，视具体情况而定。

4）正文是经营决策的主要内容，主要写明决策的依据、决策的目的、方针、任务、措施和监督、反馈等内容。

5）结尾。有的经营决策报告在结束时对决策贯彻实施进行总结，也有的没有结尾，视情况而定。

（2）编制。经营决策报告的编制大致可分为以下几个阶段：

1）规划、组织人员编写，即确定经营决策目标方案等主要问题，组织人员进行搜集资料，进行市场调查等分工，使编制经营决策有步骤有目的地进行。

2）进行市场调查，搜集整理资料，对各个项目进行可行性研究。

3）在进行了市场调查，占有全面市场经济信息和可行性研究的基础上进行经营决策的编制。编制时要立足于本单位的具体情况，立足于市场，使经营决策目标、方案确实可行，作为企业生产经营活动的基本纲领。

（四）注意事项

编制经营决策报告是企业生产经营活动的基本纲领，是企业生死存亡的重大决策，所以应当特别严肃认真，使之具有较强的科学性和有效性，为此对每一个任务、目标、方针都要进行严肃论证，真正做到切实可行。对那些没有把握，拿不准的方案不要以主观判断作为经营决策的方案。对经营决策的方针、目标、任务等的表述，语言要精确，不可用不确定语言或让人易于误解的语言来表达。

（五）范文

××轴承厂2006年工厂方针、目标及对策

为了搞好我厂的经营管理，增强企业活力，提高经济效益，争做省先进企业单位，现制定了2006年工厂方针、目标及对策，内容如下：

我厂2006年的办厂方针是：以生产经营为中心，以提高经济效益为目的，全面实行经济承包制，抓好现代化管理，上品种、上质量、降消耗、降成本，两个文明一起抓，确保利润××万元，力争利润××万元，希望实现净利润××万元。

一、各项目标

（一）改革目标

1.改革领导体制。

2.改革经营管理。

3.改革行政管理机构。

4.改革劳动人事制度。

5.完善、改革工资制度。

（二）经营目标

6.实现利润总额××万元。

7.实现销售收入××万元，销售上浮净额××万元，销售门市部实现利

润××万元。

8.定额流动资金平均余额××万元，定额流动资金周转天数为×天。

9.钢材利用率为×%。

10.可比产品降低率为×%。

11.轴承钢利用率为×%

12.万元产值耗电为×万元/（千瓦·时）。

13.产值耗能为×标准煤吨/万元。

14.实现增产节约计划×万元。

15.广开门路，多种经营。

16.劳动服务公司实现利润总额××万元。

17.资金利税率×%

18.利税总额为××万元。

（三）技术质量指标

19.产品主项合格率为×%，产品全项合格率为×%。

20.精备储备率为×%。

21.综合废品率为件率×%，值率×%。

22.一次交验合格率为磨削率为×%；成品为率×%。

23.保证优质产品质量。

24.实现重点技术改革、技术措施项目。

25.新产品开发：GL1，GL2，GL3，滚球框体，纱锭轴承：HT812，HT813，180306K，50216，103，66314，外圈-螺杆轴承，180308K。

26.老产品改造：303、633（B、60218、80218、150218）。

27.废品损失金额低于××万元。

（四）生产目标(www.daowen.com)

28.工业总产值（不变价）××万元，其中，钢球产值：××万元。

29.产品产量：轴承×万套、商品球××万粒，其中纱锭轴承×万套。

30.品种128个。

31.均衡生产：日均衡实现×%。

32.设备完好率为×%，设备大修28台。

33.全员劳动生产率××元/人/年。

34.工时利用率为×%。

35.定额完成率为×%。

36.职工出勤率为×%。

37.工伤事故频率为×%。

38.环保三废治理达到国家要求标准。

（五）企业管理目标（略）

（六）生活福利目标（略）

二、主要对策

（一）改革目标主要对策

1.全面实行厂长负责制，车间主任、科长负责制，层层组阁，成立厂经营管理委员会。

2.划小核算单位，以钢球分厂为试点，实行独立核算，自负盈亏，车间承包工作以九车间为试点。单项承包在巩固2005年承包面的基础上逐渐铺开。对供应科钢材供应一项立即进行承包，确保原材料按时组织进厂。

3.精简行政管理机构，精简人员。强化经营决策系统，强化劳动服务公司，强化新产品开发和信息系统。

4.取消干部终身制，实行招聘制、任期制、一般干部试用制。新工人入厂需经考试，择优录取，规定试用期。

5.逐步完善工厂分配制度，使其真正体现多劳多得、按劳分配的原则。改革现行津贴、奖金制度。

（二）经营目标主要对策

6.严格执行月份成本利润计划。

7.按时完成承揽任务，搞好用户服务，严格执行合同，及时发货，及时催收货款、降低销售费用。销售科继续实行年度全额经济承包。

8.严格按指标控制，实行指标分解，资金下库，落实到班组和人头，定期检查考核，并列为负责制重点考核项目之一。清仓查库、修旧利废，压缩生产周期，及时结算。

9.严格控制成本开支，压缩非生产性开支，开源节流，增收节支，实行目标成本管理。

10.严格管理，健全手续。节约工具、工装、提高淬火质量，加强修复改制，回收复用，加强钢材库的管理。

11.改革工艺，降低废品。严格控制期量标准，加强修复改制，挽救废品。建立切实可行的奖励办法。加强在制品管理，防止掉队丢失。对锻造车间质量问题要进行重点攻关，坚决把废品率降下来。

12.落实节电措施，严格控制用电指标。实行奖惩，改造退火炉，人走机停、灯灭，节约用电、降低单耗。

13.继续推广应用ABC物资重点管理法，实行计统业务的小视板管理，对煤、电、油主要能耗严格控制，设立节约奖。

14.严格按逐月成本利润计划安排的节约项目，进行月考核，实行奖罚。全年实现节电15600千瓦·时，节煤508吨，节水0.5951万吨。

15.广开门路，厂乡联办石棉矿。抓紧掘进，争取早日实现经济效益；开展多种经营，发挥工厂优势，开展对外承揽加工；紧缩外协项目，开源节流；建立轴承销售门市部，经营多种轴承，兼管其他。

16.全面实行单项承包，机加工、水电焊对外加工；办好砂轮制造、电修班、中餐部，大胆开拓，上新项目，开发第三产业，服务厂内，争创效益。

17.按月实现利税总额，压缩定额流动资金。

18.全面加强经营管理，实现工厂方针目标，按期完税，合理留利。

（三）技术质量目标主要对策

19.加强TOC管理，加强重点工序质量管理与控制，加强工序间质量检查。

20.严格工艺纪律，严格执行国际标准、国家标准及厂内控制标准。

21.按各车间工序废品指标严格控制，大力提倡修复改制，严格奖惩。

22.按规定严格考核，搞好工序间质量抽查、成品抽查，实行奖惩，作为操作者主要考核项目。

23.巩固205部优、204市优质品称号，严格执行工艺，严格检查，不合格坚决不出厂，保持声誉。

24.按2006年“厂技术组织措施计划”，安排技改措施项目，认真组织落实、按期实现。

25.迅速组织力量落实新产品试制、鉴定工作，形成批量生产能力。厂组建新产品开发机构，招聘负责人，建立新产品开发试验基地，组建试制车间。

26.迅速组织落实，试制更新，确保年内实现。

27.严格工艺纪律，坚持首件必检，群检与专检相结合，消灭批量废品事故，降低废品率，搞好在制品管理，搞好产品质量重点问题项目攻关。

（四）生产目标主要对策

28.加强计划管理，按月完成厂生产作业计划，严格考核。

29.加强计划管理和产前准备工作，强化调度指挥系统，按月完成生产作业计划，严格进行考核。

30.加强全面计划管理，积极组织原材料进厂，按月完成品种指标，搞好新产品设计、试制及产前准备，加强市场调查及用户服务，对老产品进行研究改造。

31.在保证旬计划的基础上，要力争达到日均衡；认真按月份作业计划考核，认真执行旬、周、昼夜班计划。

32.加强TPM管理，开展项目修理，严格考核，实行周检查，月评比；实现全年大修设备28台。制定设备管理分等标准，实行挂牌制。

33.合理组织劳动，严格按定员、定额组织生产；压缩非生产人员，严格控制工种变更，加强充实生产第一线：年平均职工在册人员控制在1850人以内。

34.保证机械设备正常运转，做好产前准备工作，压缩“七待”时间，充分利用工时。

35.要坚持对厂劳动工时定额标准进行半年一调整，一年一次全面修改，保持其平均先进的定额水平，推广“四新”提高工时利用率，提高工人技术和操作水平。

36.加强医疗防治工作，组织晨练；加强职工的思想政治工作，牢固树立职工的主人翁责任感。

37.周检查，月评比，平时认真巡逻检查，组织好安全网，发现事故苗头、隐患，要及时处理。

38.认真落实达到国家标准，重点解决锻造烟尘，加强技术改造。

（五）企业管理目标主要对策（略）

（六）生活福利目标主要对策（略）

以上经营决策由厂企业管理办公室负责检查。

评价负责人刘××。

各项目标具体负责单位、负责人会签。