（一）概念

所谓预决算报告就是指国家机关、企事业单位或其他经济组织向财务主管部门或人民代表大会做的上年度预算和本年度预算草案的书面报告。

（二）特点

（1）综合性。预决算报告对单位和企业来说，它是国民经济执行情况和国家财政的综合反映，它是财务决算和财务计划的综合。所以说，它具有综合性特点。

（2）总结性。预决算报告是根据财政预算执行情况和上年度财务所作出

的总结性报告。它可以总结上年度财务或财务工作的经验和教训，为本年度的

预算支出做好合理的安排。

（三）作用

（1）预决算报告是国民经济执行情况和国家财政的综合反映。

（2）预决算报告是检查、监督预决算执行及其结果的重要形式。

（3）预决算报告是编报和分析下年度预决算的重要参考资料。

（四）种类

（1）预决算报告，是把决算和预算合二为一的报告。

（2）预算报告或决算报告，是指预算和决算单独分开书写的报告。

（五）预算报告和决算报告的不同内容

（1）预算报告的内容：

1）编制预算报告的指导思想、依据、原则和总收支状况，使用者对全年预算的总体概貌有所了解。

2）预算收支的安排情况。部分内容要具体、明确，要坚持量入为出、量力而行、收支平衡、略有节余的原则。

3）完成预算收支任务的措施、方法和要求，这是整个报告的核心部分。通过采取一定措施和方法，圆满完成预算收支任务必然通过诸如提高效益、加强管理、增产增收等措施以及科学、合理地调度资金，加强资金管理的方法等。

（2）决算报告的内容：

1）决算编制的目的、原则、依据和收支计划执行情况的概述以及基本评价。(www.daowen.com)

2）各项收入和支出的完成情况，取得成绩的原因和所做的主要工作。

3）执行结果，存在的问题和今后的改进意见、努力方面。

（六）结构

预决算报告的结构一般包括标题、称谓、正文和落款四个部分。

1.标题

提交人代会审查的预决算报告，标题一般由报告单位、报告期限、报告内容和文种四部分构成。如“关于××（单位或地区）20××年预算执行情况和20××年预算草案的报告”，并在标题下注明“在××会议上”和报告人单位、姓名和身份。向财务主管部门报告的预决算标题，一般以“××（单位）20××财务决算的报告”或“××（单位）20××年××预算初步安排的报告”等格式书写。

2.称谓

提交人代会审议的预决算报告，在标题左下方顶格写“大会主席团”或“各位代表”等。呈报财务主管部门的预决算报告，一般写上财务主管部门的名称，如“××财政局”等。

3.正文

正文一般由导言（前言）、主体、结尾三部分构成。

（1）导言。某级人民代表大会的预决算报告的导言部分，一般写报告人受哪级的委托，向大会提出什么内容，并提请大会给予审议和审查等；呈报财务主管部门的报告，主要写明报告的背景、依据、目的、时间和名称等。有时也在导言部分概述收支完成情况或作扼要评价。

（2）主体。主体是预决算报告的核心内容。本文以预算报告与决算报告合并写法为例。第一大部分一般为决算情况，即上年度预算执行情况，主要反映收支执行的具体结果、基本评价、完成或未完成预算的原因，及其预算执行中存在的问题等。第二大部分为预算情况，主要反映预算安排的指导思想、收支计划、任务要求、方法措施等。

（3）结尾。结尾一般分为两种：一种是自然结尾，即主体部分写完就结束全文；另一种以表态或号召形式结尾，如“提请大会审议（审查）”或针对报告的内容表示完成任务、克服困难、实现目标的信心和决心，以鼓舞斗志，努力完成预算任务。

4.落款

提交某种大会审议的预决算报告，因在标题下已注明报告单位、报告人的身份和姓名，最后落款可省略；如果是呈报财务主管部门的预决算报告，要在正文右下方写明报告单位、时间，并盖上公章，必要时还须有单位主管财务的领导人和财务负责人的签章。

（七）注意事项

（1）预决算报告的计划编制既要有奋斗目标和努力方向，又要慎重且留有余地。

（2）预决算报告的写作要求内容详尽、数据准确、事例突出，并注意条理清晰。

（3）预决算报告还要简明扼要、语言精练，评价真实、准确。237