理论教育 雄安新区产业扶贫:多元创新促发展

雄安新区产业扶贫:多元创新促发展

时间:2023-05-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一个重大的、历史性的战略选择。入股分红是新区重要的产业扶贫措施,在新区产业扶贫中起着重要作用。自2018年以来,先后实施了雄安新区十万亩苗景兼用林、九号地块造林、春秋造林等生态造林产业项目,引导农民流转土地。

雄安新区产业扶贫:多元创新促发展

设立雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一个重大的、历史性的战略选择。雄安新区为河北省管辖的国家级新区,位于河北省中部,地处北京、天津保定腹地。雄安新区包括雄县、容城县、安新县三县及周边部分区域。自2018年9月从保定市接手扶贫工作以来,新区党工委、管委会立足省委、省政府派出机构的定位,加紧学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述,贯彻落实党中央和省委决策部署,统筹兼顾抓协调、求真务实补短板,既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不虚假脱贫、降低标准、影响成色,扎实推进扶贫脱贫工作。雄安新区坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,充分发挥产业扶贫基础性作用,积极落实入股分红、生态造林、千企帮千户、农业经营主体培育和技术培训等五项产业扶贫措施,有力推动了贫困人口稳定脱贫。

一、强化组织领导保障,落实帮扶责任

新区党工委、管委会牢牢把脱贫攻坚责任扛在肩上,落实于具体行动中。一是专题研究谋全局。按照省扶贫工作总体部署,新区制定了《雄安新区提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》《雄安新区产业扶贫工作计划》《雄安新区产业扶贫工作要点》《雄安新区产业扶贫行动方案》等系列文件,新区党工委、管委会多次部署、反复调度,三县县委、县政府定期集中讨论产业扶贫攻坚工作。二是书记遍访抓落实。新区上下认真履行脱贫攻坚一把手负责制,坚持四级书记一起抓,一竿子插到底,新区主要领导带头走访扶贫任务较重的乡镇,三县县委、县政府主要领导遍访足迹覆盖新区33个乡镇。三是以上促下真考核。新区与三县将政治责任转化为各级领导干部共同行动自觉,在新区对三县脱贫成效考核中,三县均通过新区层级考核。四是行业部门齐上阵。新区产业扶贫领导小组多次发挥组织领导作用,调动包括改发、民政、教育、旅游、人社等行业部门热情,在就业扶贫、消费扶贫等领域发挥各自业务优势,形成合力

二、真抓实干,落实帮扶措施

一是实行入股分红,助力贫困户增收。入股分红是新区重要的产业扶贫措施,在新区产业扶贫中起着重要作用。2018年以来,建档立卡贫困户实现产业项目全覆盖,人均增收1500元左右。二是创新土地利用模式,增加贫困群众收入。自2018年以来,先后实施了雄安新区十万亩苗景兼用林、九号地块造林、春秋造林等生态造林产业项目,引导农民流转土地。通过合作造林模式,共新造林20余万亩,累计覆盖建档立卡贫困户1754户,占用土地4113亩,贫困户土地流转收入3003万元。三是开展“千企帮千户”,组织社会帮扶。为更好地带动贫困户脱贫增收,按照“就近就地、企业自愿、平衡企业资源”原则,充分发挥企业家社会责任,以流转土地为载体,对没有持续稳定收入的建档立卡贫困户实施帮扶。2018年以来,共组织408家企业帮扶1061户,帮扶资金187.55万元。四是支持新型经营主体发展,增强带贫扶贫能力。加快培育带动能力强、运作正常、产业基础及经营效益好的农业企业、农民合作社、专业大户等新型农业经营主体,鼓励其与贫困户签订帮扶合作协议。共组织1个农业园区、5个农业专业合作社、2个家庭农场、2家农业企业、21户种粮大户,通过劳务用工带动贫困户1000余户,实现增收200余万元。五是加强技术指导,提升贫困户增收能力。围绕产业扶贫要求,制定了《产业扶贫技术服务工作方案》,组织农业农村局技术骨干成立了16人的专家服务团,分成粮食、甘薯、林果及畜牧四个产业技术服务组,结合农时季节,对建档立卡贫困户中发展种植、养殖的107户,开展技术指导、培训和良种良法引进推广,及时帮助贫困户解决生产中遇到的技术难题,有效提升了贫困户自我“造血”能力,助推了产业发展。(www.daowen.com)

三、合作共赢,构建利益联结共同体

一是大力开发就业岗位,加大稳岗就业力度。对于建档立卡贫困劳动力实行政府托底安置就业,结合新区建设实际,开发生态环境巡视员、保洁保绿、安全巡查等专项岗位和辅助性岗位。开展线上线下相结合的职业技能培训,27家定点培训学校依托雄安新区网络培训学院开班,培训内容包括电工、保育员、育婴员、中式面点师等46个工种。二是推动消费引领,促进产业发展。以扶贫产品认定和推广为抓手,以购买贫困户参与生产、制造、销售、客服的农特产品和服务为主要手段,提出了政府搭台承销、龙头企业产销、商场超市直销、施工企业包销、电子商务营销、文旅活动促销、帮扶责任人助销的良好社会氛围。新区52个产品通过国家级扶贫产品认定,新增村级电商服务站点11个。新区积极开展消费扶贫专柜、专区、专馆建设工作,已建成扶贫专馆7个,专区41个,新区扶贫产品线上线下销售总额累计达到三百多万元。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们将牢记总书记的殷殷嘱托,脚踏实地抓落实。做好脱贫攻坚成果巩固拓展,接续抓好乡村振兴的设计和规划工作,重点从防返贫、防致贫的“双防”入手,巩固现有脱贫成果,努力抓好产业扶贫工作,在现有产业的基础上继续做好产业扶持,进一步释放和发挥已有产业的优势。

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