定州市是河北省直管市，面积1283平方千米，辖5乡、16镇、4个城区办事处、542个村（社区），人口130万，农村人口109万，共有农村建档立卡脱贫户4442户、11304人。脱贫攻坚战以来，该市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示批示精神，把抓好脱贫攻坚作为第一民生工程，以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，全党动员、全民发动，久久为功、善作善成，全市脱贫攻坚取得决定性胜利，闯出了一条具有定州特色的非贫困市（县）脱贫攻坚路子。贫困发生率由2015年的2.3%下降为0，贫困群众年人均纯收入由2016年的2301元提高到11000元，到户帮扶成效明显，贫困群众满意度较高。通过实施产业扶贫项目，实现了产业扶贫项目全覆盖，产业发展指导员技术指导全覆盖，经营主体帮扶全覆盖，进一步增加了贫困户收入，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

一、强化组织推动

（一）建立健全组织机构。市农业农村局成立了以局长王建立任组长产业扶贫领导小组，具体负责市扶贫办及上级业务主管部门有关扶贫工作文件精神的传达落实，制定本系统扶贫工作实施方案，建立工作台账，制定扶贫措施等，积极协调解决产业扶贫工作中的重大事项，多次召开市扶贫脱贫领导小组产业扶贫专题会议、研究部署项目资金、工作开展、问题整改等会议。

（二）完善产业扶贫政策体系。制定扶贫产业项目库建设实施方案、产业扶贫项目实施方案、贫困户产业发展指导员制度意见、产业专项扶贫资金管理办法和产业扶贫工作专项实施方案等政策文件，完善产业扶贫资产收益协议签订、项目验收、项目抽查、项目拨款等相关手续。

（三）加大资金投入力度，全覆盖落实产业扶贫。依托市供销系统和20余家大型农业龙头企业，在充分尊重贫困户意愿和自身发展能力的基础上，累计投入1.48亿元，实施量化折股、资产收益和到户种养植项目104个，实现了建档立卡贫困户3轮产业全覆盖，累计产生收益超过900万元。

二、强化新型主体带动

（一）培育壮大龙头企业。按照省扶贫办《关于做好2020年全省扶贫龙头企业认定工作的通知》要求，择优遴选，确定河北奥丰牧业集团有限公司、定州农博种植有限公司为定州市扶贫龙头企业。以“百企帮百村”扶贫专项行动为依托，组织动员255家企业开展结对帮扶，通过产业就业扶贫、消费扶贫、公益扶贫等形式参与脱贫攻坚，帮扶金额达到6860.8万元，在全社会凝聚起了脱贫攻坚强大合力。

（二）发展壮大农业合作社及家庭农场。集中打造了“清香”核桃、“雪浪”和“宝塔”牌面粉、“廉颇台”“牧龙香”牌柴鸡蛋、“东湖”老陈醋和定州杂粮等一批新型农业经营主体农产品品牌。积极发动129个农业合作社，对452户贫困户实施帮扶。

（三）完善利益联结机制。通过发放倡议书，发挥新型经营主体带贫积极性，建立牢固利益联结，带动贫困户稳定脱贫。探索建立了土地流转租金、务工收入薪金、入股分红现金“三金”资产收益产业扶贫模式建立利益联结机制，增强扶贫效果，加快贫困户脱贫。(www.daowen.com)

三、完善技术服务体系建设

依托河北农科院等院校，组建20名省级专家、52名市级专家的科技服务团，建立25个科技服务站，明确206名村级产业扶贫指导员队伍，形成了省市乡村四级科技扶贫服务体系。签订基层农技人员聘任协议书、基层农技人员任务书，开展科技培训和技能培训100余场次覆盖5000余人次。建成农业创新驿站2个，通过产、学、研相结合，在成果转化、技术集成、科技推广方面给予强有力的技术支撑。通过基地示范、专家指导和技术培训等形式，加快新品种、新技术、新装备、新模式的引进熟化和推广应用。

四、构建稳定产销体系

充分发挥农业农村行业优势，积极对接定农农业科技集团有限公司，在定农e购APP上上架扶贫产品，在定农集团名优特产展示中心安排专门展厅、展柜上架产品。在市区10个居民小区投放扶贫专柜，销售扶贫产品。组织4家企业积极参加中国农民丰收节庆祝活动，产品销售额达到31.2万元。认定市级农产品品牌15个，积极参加河北省品牌农产品全国巡展活动，推介定农、奥丰、志成、金宏四家省龙头申报省级企业领军品牌，提高品牌农产品的影响力。

五、积极应对新冠肺炎疫情影响

在新冠肺炎疫情防控期间，积极帮助企业渡过难关。如定州市供销总公司受疫情影响较大，积极协调市财政申请财政资金230万元补贴产业扶贫项目，用于扩大生产，减小疫情对企业的影响，确保贫困户收益正常发放。先后制定《关于做好“菜篮子”和居民生活必需品生产流通疫情防控工作的通知》《关于做好2020年春耕农业生产工作的方案》等方案，积极帮助企业复工复产，努力减轻疫情对企业的影响。

六、建立健全风险防范机制

专门召开2020年产业扶贫风险防范研究会议，结合精准防贫工作实施方案、建立健全脱贫防贫长效机制实施意见、产业扶贫项目监督管理办法、产业专项扶贫资金管理办法和扶贫产业成效评估工作方案，做好财政扶贫资金管理使用、监督检查及绩效评价，规范产业扶贫项目审批程序，有效防范产业扶贫风险。聘请第三方对产业项目及资金进行评估审计，每半年出具一次评估报告，降低产业项目和资金风险。及时核实监测户信息，全部享受2020年产业扶贫资产收益项目。及时发布病虫害通报，发放小麦条锈病防控挂图2500张，明白纸2.5万张。