2018年以来，廊坊市紧紧围绕中央、省脱贫攻坚工作部署，全面开展产业扶贫攻坚行动，根据我市建档立卡贫困户分布稀少、分散和因病因残因缺劳力致贫占比较高的实际，创造性地实施“因户制宜 一户一策”的产业政策，全面聚焦增加贫困户的经营性、财产性、工资性、转移性收入，以新型经营主体为依托，通过发展特色种植、特色养殖、特色林果、家庭手工业，流转承包地经营权，入股新型经营主体获得资产收益，设置扶贫专岗等多种帮扶措施，确保贫困户产业项目全覆盖。2018年9月至今，全市所有建档立卡贫困户实现财政专项资金“保底+分红”全覆盖。2019年，廊坊市在全省率先实现所有建档立卡贫困户高质量脱贫退出，提前一年完成减贫任务。2020年，继续巩固脱贫成效，提升产业扶贫质量水平，推动产业扶贫工作圆满收官。

一、加强政策引领，建立健全政策体系

加强产业扶贫战略引领，全盘规划产业扶贫整体工作，积极建立健全产业扶贫政策体系。产业政策方面，制定印发《关于开展产业扶贫就业脱贫攻坚行动的实施方案》，此方案为全市产业扶贫工作的纲领性文件，相继印发《廊坊市农业产业扶贫三年攻坚行动方案》《廊坊市提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》《关于加快培育新型农业经营主体推动特色产业扶贫的落实意见》《关于建立贫困户产业发展指导员制度的通知》等产业扶贫政策，每年制定年度产业扶贫要点、农业产业扶贫要点，进一步健全政策体系。产业风险防范方面，市委办公室市政府办公室印发《关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施意见》，有效防止致贫返贫；产业扶贫资本监督管理方面，廊坊市人民政府制定印发《廊坊市扶贫资产资本归属标准（试行）》，全面加强对扶贫资产资本的监督管理。产业扶贫预警机制方面，与廊坊市扶贫办联合转发《河北省农业农村厅河北省扶贫开发办公室联合印发关于进一步加强防贫监测对象产业帮扶工作的通知》，指导全市做好产业扶贫防贫监测工作，建立产业防贫预警机制。

二、合理使用资金，夯实产业项目建设

指导各县（市、区）及时认真筛选产业项目，行业主管部门对申报项目的合理性、合规性和准确性进行严格把关，入库项目严格落实“村申报、乡镇审核、县级审定”的程序，按“三公示一公告”的要求，完成公开公示公告工作，并及时纳入项目库。加强扶贫资金使用风险防范，严格落实扶贫资金主管部门的监管职责，全面落实扶贫项目资金联签联审的“四联签”制度。财政、审计部门加强督导检查，及时发现可能存在的风险，最大程度保证扶贫资金安全。三年来，产业扶贫资金支出逐年递增，累计支出1.87亿元，建设产业项目143个，其中2018年50个，2019年51个，2020年42个，贫困户实现持续稳定增收，进一步巩固了脱贫成果。

三、培强经营主体，完善利益联结机制(www.daowen.com)

采取“壮大龙头企业、规范提升农民合作社、支持农业园区”的帮扶思路，将扶贫资金投入有实力的经营主体，获得资产收益，鼓励其流转贫困户土地，提供就业岗位，推动贫困户与现代农业发展有机衔接的同时，增加贫困户收入。截至2020年12月底，三年累计使用主体66个，其中现代农业园区11个，龙头企业（企业）40个，合作社9个，家庭农场1个，养殖场2个，其他3个，持续保持贫困户新型经营主体全覆盖，逐渐探索出订单收购、寄养代养、技能培训、资产收益、土地流转、土地奖补等利益联结方式，增强了对贫困户的辐射带动作用。积极组织培育和认定扶贫产业园，全市10个县（市、区）共认定扶贫产业园19个，涉及种植、养殖、种养结合、手工业等多行业，与贫困户建立了利益联结机制。

四、加强产业指导，完善科技服务体系

为提高贫困户的农业产业发展能力，2018年成立农业产业扶贫专家技术团队，2019年进行了调整，注入了省级专家。市级4支特色农业产业专家团队和县级32支农业专家服务团队，按照《廊坊市农业专家技术团队产业扶贫活动方案》要求，为有特色种养需求的贫困户定期开展农业实用技术指导，增强了贫困户的内生动力。制定出台《关于建立贫困户产业发展指导员制度的通知》，组织10个县（市、区）开展了村级产业发展指导员选聘。全市共遴选并聘任产业发展指导员598名，实现所有贫困户产业发展指导员制度全覆盖。2020年产业发展指导员调整更新为597名。全市创建农业创新驿站10家，为辐射带动贫困户发展特色产业提供了科技支撑。

五、认定扶贫产品，畅通产销衔接渠道

为变“被动等售”为有组织的定向销售，畅通扶贫产品销售渠道，积极组织各县（市、区）开展扶贫产品认定，全市24家产业扶贫项目实施主体共计认定扶贫产品44个，已全部进入国家扶贫产品名录。以对接贫困户的新型农业经营主体为重点，依托中国（廊坊）农产品交易会、京津冀蔬菜、食用菌、中药材产销对接推介大会等平台，对廊坊品牌企业和特色产品进行集中展示，开展农产品产销对接和品牌宣传。第二十四届农产品交易会上，开设廊坊扶贫产品、廊坊对口帮扶张家口扶贫产品、贫困县特色农产品三个扶贫产品展位，对扶贫企业的扶贫产品进行集中展示，畅通了销售渠道。