唐山市建档立卡贫困户4617户、10411人，已全部于2020年5月底在全省率先实现高质量脱贫。2018年以来，全市上下深入贯彻落实中央、省脱贫攻坚决策部署，发挥现有产业和龙头企业发展优势，将建档立卡贫困户嵌入现有产业链，分享产业发展红利；加强技术服务，增强内生动力和自我发展产业能力；培育壮大农业新型经营主体，紧密利益联结，实现产业扶贫高质高效。

户企紧密联结，保障稳定增收。发挥龙头企业主体带动作用，统筹产业扶贫资金，委托扶贫企业发展产业项目，保障贫困群众持久稳定增收。全市累计安排落实27375.1218万元（省级11811万元、市级4975.7万元、县级10588.4218万元）产业扶贫资金；40个产业帮扶企业以不低于7%的比例向贫困户兑现收益，收益总额3136.4774万元。直接发展产业，激发内生动力。利用现有条件自我发展产业，扶贫、扶智、扶志相结合，产业项目全覆盖建档立卡贫困户。全市实施委托帮扶项目41个；贫困户直接发展产业项目435个，其中，特色养殖项目177个，特色种植项目77个，特色林业项目22个，土地流转项目28个，家庭手工业项目13个，光伏项目1个，扶贫专岗65个，其他项目52个，带动贫困人口2732人从业。2020年度产业项目纯收入5340.76万元，贫困户通过发展产业人均增收6017.76元。多种产业形式，助力脱贫攻坚。构建了产业扶贫“2511” 良性发展格局：委托帮扶项目、直接发展产业“两大类”；特色种养业、特色林业、乡村旅游、家庭手工业、农村电商“五种模式”；种植业、养殖业、乡村旅游、农产品经销、粮食加工、兽药制品、食品生产、饮料加工、蔬菜初加工、木材加工、商品零售11个行业。

一、保障有力，产业扶贫政策精准落实到位

（一）组织推动。市、县均成立由政府主管领导任组长的产业扶贫工作领导小组，切实加强组织领导。建立产业扶贫联席会议制度，形成工作合力。产业扶贫有关单位均成立产业扶贫工作领导小组，一把手亲自挂帅负总责，逐级落实责任，推动产业扶贫各项政策高效落实。

（二）规划引领。制定《唐山市产业扶贫三年规划（2018—2020）》《唐山市产业扶贫工作要点》，明确指导思想，制定发展目标，细化工作举措。制定考核问责办法、推进方案，建立产业精准脱贫工作制度，确保做好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等重点工作。

（三）宣传发动。充分利用简报、报纸、电视、广播和网络等媒体，大范围、大广角、多形式宣传产业扶贫政策，营造浓厚产业扶贫氛围。

（四）典型带动。制定《唐山市产业扶贫典型示范工程实施意见》，大力开展产业扶贫典型、模式、经验的培树、宣传和推广，激发贫困户“光荣脱贫、勤劳致富”的内生动力，形成“典型引路、逐级示范、多方联动、齐头并进”的产业扶贫推进格局，助力全市产业扶贫工作高质量推进。

二、举措精细，产业扶贫成效持续加强深化

（一）壮大经营主体。认定省级扶贫龙头企业14家。创新推广新型农业经营主体扶贫带贫减贫模式，推动贫困户与现代农业发展有机衔接，实现贫困户主体带动全覆盖。创建29家扶贫产业园，建立“园区+新型经营主体+基地+贫困户”生产经营模式，实现了扶贫产业园县（市、区）全覆盖。

（二）注重技术服务。组建农业、畜牧、水产、农机、电商资产收益五个市级专家服务团，完善建立市县乡村四级产业扶贫技术服务体系，实现产业扶贫技术服务全覆盖。建立有4207名村产业发展指导员、1335名户产业发展指导员、1926名户产业技术指导员的产业发展指导员队伍，实施 “三员协作”工作机制，实现产业项目技术指导全覆盖。(www.daowen.com)

（三）实施金融扶贫。深化“1422”工作法，围绕“一强化、两提升、四确保”开展金融扶贫，累计发放扶贫小额信贷247户，贷款597.75万元，设立扶贫小额信贷风险补偿金878.8万元，累计贴息21.74元。发放“政银企户保”产业扶贫贷款250万元。实施“春雨金服”行动，帮助扶贫企业争取金融信贷支持，减轻新冠疫情不利影响，先后为企业授信122864万元，贷款81564万元。

（四）做好消费扶贫。成立消费扶贫工作专班，出台《唐山市开展消费扶贫行动实施方案》《唐山市扶贫开发办公室关于组织开展扶贫产品认定工作的通知》等文件，探索唐山消费扶贫新模式、新亮点。

三、重点突出，产业扶贫质量不断巩固提高

（一）抓好问题整改。把国考反馈问题与扶贫产业困难问题大排查发现问题，与脱贫攻坚“回头看”排查出的问题，与省考、市考和审计、巡视、督查等发现的问题统筹起来，一体研究，一体部署，举一反三，“一揽子”整改，确保所有问题清仓归零。

（二）建立任务清单。逐村建立村产业扶贫情况清单，逐户建立户产业项目清单台账。按照“一项任务、一个清单、一套措施、一抓到底”要求，严格村申请、乡审核、县审定程序，建立项目库，对所有产业扶贫项目执行项目库管理制度。

（三）巩固脱贫成效。边缘户219户564人中，具备发展产业能力和意愿的，通过龙头企业带动、参与合作社生产经营等方式增加收入；2020年脱贫的13户39人，实现产业项目两重覆盖，盖两重被子、上双保险。对脱贫监测户3户8人，坚持“四不脱”，巩固扩大脱贫成果。

（四）防范经营风险。制定《唐山市财政产业扶贫资金管理办法》《唐山市关于建立扶贫资产资本监督管理制度的实施意见（试行）》等文件，完善制度，加强资金监管，防范化解产业扶贫项目经营风险。

唐山市委、市政府紧盯产业扶贫脱贫攻坚主攻方向，全力推进扶贫产业蓬勃发展，贫困群众脱贫致富的底气更足了，对美好生活的向往更近了！