理论教育 特色产业助力脱贫 坚持创新机制谋振兴——邯郸市产业扶贫工作全景回顾

特色产业助力脱贫 坚持创新机制谋振兴——邯郸市产业扶贫工作全景回顾

时间:2023-05-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:截至目前,全市建有扶贫产业园57家,农业产业化联合体49家。加强农产品品牌宣传推介,组织参加各类农产品展销活动,2020年河北省农业品牌创新创意大赛,邯郸市农业农村局荣获创意大赛最佳组织奖。2020年春节前夕,向市直部门发出春节期间购买贫困地区农副产品倡议,帮助贫困地区农副产品销售。大力推进农业产业扶贫,开展“抗疫情、解农困”行动。

特色产业助力脱贫 坚持创新机制谋振兴——邯郸市产业扶贫工作全景回顾

邯郸市辖18个县(市、区)、2个开发区,共有242个乡(镇、街道)、5742个村(社区),户籍总人口1061万。有国定贫困县2个(大名县、魏县)、省定贫困县4个(广平县、馆陶县、鸡泽县、肥乡区),贫困村535个,建档立卡贫困户8.8万,贫困人口26万。脱贫攻坚以来,邯郸市以习近平扶贫重要论述为指导,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,把发展产业作为实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策,坚持“政府引导、群众参与、龙头带动、市场运作”原则,以特色种养、林果、乡村旅游、家庭手工、光伏电商等六大特色产业扶贫工程为抓手,助力精准扶贫、精准脱贫,形成了“县有主导产业、村有生产基地、户有增收项目”三级递进的产业扶贫格局,取得了显著成效。2020年贫困人口通过产业扶贫实现人均收入6700余元,为打赢脱贫攻坚战发挥了重要支撑作用。馆陶县寿东村粮画小镇被国家文旅部、发改委列入第一批全国乡村旅游重点村;魏县“扶贫微工厂”入选《中国扶贫》全国脱贫攻坚100计第1计。

一、建立清单台账实现精准帮扶

一是建立覆盖全市8.8万贫困户的产业扶贫数据统计系统,做到了市县乡三级有统计表、贫困村有花名册、贫困户有登记表,数据全面清晰。二是建立脱贫防贫重点任务清单,加强对防贫对象动态监测,围绕未脱贫人口、不稳定脱贫人口和边缘人口,建立产业扶贫任务清单和边缘户产业带动清单,全面排查产业帮扶情况,加大帮扶力度,确保未脱贫户2020年6月底全部脱贫,扶贫产业两重覆盖率达到100%。三是建立市县产业扶贫项目台账、现代农业园区或扶贫产业园台账、新型经营主体带贫台账、市县乡村四级产业扶贫技术服务台账。

二、发展特色产业促进脱贫增收

邯郸市大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。近三年来,六个贫困县特色扶贫产业发展质量水平显著提升。种养业分别达到:蔬菜110万亩,食用菌2万亩,中药材5.5万亩,肉牛存栏10万头,肉羊存栏100万只,生猪出栏量稳定在180万头,蛋鸡存栏0.3亿只。林果业干果面积达到0.2万亩,林下经济达到8万亩。电商网络零售额2020年达到10亿元。推动旅游业大发展,引领和支持具有旅游资源和开发条件的贫困村,发展乡村旅游,促进贫困户脱贫增收。扶贫微工厂达到527家。

三、壮大经营主体提升带贫能力

一是发展主导产业。按照“一乡一业、一村一品”要求,六个贫困县培育了魏县鸭梨、鸡泽辣椒、馆陶黄瓜等14个特色鲜明、带贫面广、竞争力强的特色扶贫主导产业,所有贫困村均发展了至少1个贫困户广泛参与的特色主导产品,包含特色种养、林果、乡村旅游、家庭手工、光伏、电商等6大类68个品种,以产业发展巩固脱贫质量。如大名县的光伏、养殖业等产业;魏县的鸭梨、食用菌等产业。二是强化利益联结。通过资金、技术、品牌、信息等要素融合渗透,大力培育壮大新型经营主体。截至目前,全市在6个贫困县发展龙头企业195家,股份合作组织1264家,合作社2501家,家庭农场850家,创建园区68个,实现了贫困村新型农业经营主体全覆盖,贫困县省级现代农业园区全覆盖。三是创建一批扶贫产业园,打造一批农业产业化联合体,促进各类农业经营主体融合发展。截至目前,全市建有扶贫产业园57家,农业产业化联合体49家。

四、完善服务体系强化科技帮扶(www.daowen.com)

一是完善四级服务体系。对市县乡村四级产业扶贫技术服务体系专家团队和技术人员进行充实完善,贫困村产业指导员一律为农业技术人员。同时,在每个贫困村村民委员会设立技术服务公示牌,实行“五个一”挂牌承诺服务。二是持续开展“六个一”精准对接服务。市县乡村技术人员对接产业扶贫项目21个,建设示范基地17个,集成筛选实用技术、标准、规程16个,对接指导帮扶龙头企业16个、服务现代农业园区8个,引进示范推广优良品种、种苗、畜禽品种等32个,培训经营主体3780人次,培训贫困户49380人次。三是编印技术资料发放到贫困村、贫困户达37330份。同时,对各类技术人员和指导员进行培训,增强其科技服务能力。

五、搞好产销衔接推动消费扶贫

一是实施品牌提升行动。加强“两品一标”认证,培育了魏县鸭梨、大名小磨香油、鸡泽辣椒等5个区域公用品牌;12 家企业获得绿色食品标志使用权,产品总数达到30多个;培育地理标志产品7个。加强农产品品牌宣传推介,组织参加各类农产品展销活动,2020年河北省农业品牌创新创意大赛,邯郸市农业农村局荣获创意大赛最佳组织奖。二是力促农产品产销衔接。印发《邯郸市农产品产销对接工作方案》,建立了产销对接工作微信群,在邯郸农业信息网上发布品牌信息,协调商务部门对接大商超和电商企业,通过省农业农村厅在京东、阿里等电商平台发布信息,在邯郸电视台举办《益农鹊桥》栏目,帮助农产品促销。三是开展政府采购贫困地区农副产品活动。2020年春节前夕,向市直部门发出春节期间购买贫困地区农副产品倡议,帮助贫困地区农副产品销售

六、强化应对措施降低疫情影响

今年以来,面对新冠肺炎疫情严峻形势,坚持政治站位,坚持新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚两手抓,统筹兼顾、分类施策。市扶贫开发和脱贫工作领导小组出台了抗疫情保增收促脱贫防返贫十二条措施,市产业扶贫工作领导小组办公室印发了《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间产业扶贫工作的通知》,加强组织领导,积极推动企业复工复产。大力推进农业产业扶贫,开展“抗疫情、解农困”行动。办理农副产品绿色通行证1252张,解决困难问题2732个。

在推动扶贫产业发展的实践中,邯郸市始终围绕着产业发展和带动脱贫两个环节,因地制宜,探索特色产业发展路径,在产业扶贫减贫中,实现了产业自身的快速发展。通过产业扶贫,强化产业就业帮扶,完善新型组织体系,推进基层治理体系和治理能力现代化,探索出了一条将产业扶贫与乡村产业振兴有效衔接的独特发展之路,全面解决群众增收问题。

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