近年来,邢台市南和区认真贯彻落实习近平精准扶贫思想,坚持把产业扶贫作为推进脱贫攻坚的根本之策,依托农业产业化国家重点龙头企业金沙河面业集团,发起成立金沙河农作物种植专业合作社,按照企业、党支部、合作社、新型职业农民、贫困户五个方面协调发展的思路,大胆创新了“企业+党支部+合作社+新型职业农民+贫困户”五位一体的产业扶贫模式,成为精准扶贫、精准脱贫的新引擎。
创新利益分配制度
大力推行股权联盟和先租后股的利益分配机制,充分保障租地农户、股权农户、职业农民和合作社等经营主体权益。地租农户。将地租农户每亩地租固定收益定为“250千克小麦+250千克玉米”的价格水平,并在每季种植前支付给租地农户,确保其地租收入。股权农户。对股权农户实行“灾年使用保险金保股权农户地租收入,丰年提取保险金后再二次分红”,确保其不承担市场、自然和经营风险,还能在丰年获得一定的股权分红。职业农民。创新实行“摊股入亩按比例分配”制度,即以每个职业农民种植地块为核算单元,职业农民、合作社和股权农户分别分享该核算单元利润的50%、30%和20%(股权农户另有地租收入)。如把地租纳入分配总额计算,地租农户和股权农户共获得该核算单元分配总额的70%,职业农民和合作社分别获得20%和10%。保险金制度。合作社除购买商业保险外,还从利润中提取保险金,用于因自然灾害对股权农户造成的损失。2018年自然灾害严重,合作社用保险金补助职业农民315万。
建设高标准农田
通过推行测土配方、因地施肥、机械种植、改良土壤等措施,逐步将合作社流转的3万亩耕地建设成粮食高产田,亩均增产100~150千克,增收500~600元,实现了主粮种植高产增收。2016年,同国家小麦产业体系、中国农科院等几十家科研团队合作,建立了3000多亩的小麦、玉米良种试验基地,辐射带动周边数10万亩的粮食品种结构优化。同时把培养“懂农业、会管理、能掌握先进农业生产技术”的职业农民作为推进农业生产发展的重要力量,南和区设立了一年制“小麦、玉米”两季全日制新型职业农民学校,培养职业农民120余名。2018年,开发手机应用软件“农事云APP”,公开透明物资采购、销售收入、成本核算等财务信息,职业农民和股权农户均可时时共享、事事监督。
探索产业融合发展之路(www.daowen.com)
南和区积极推动金沙河面业集团二、三产优势与合作社一产优势融合发展,通过二产加工企业的主导作用,增强合作社抵御风险的能力。合作社成立以来,化解了多次因自然灾害、玉米价格下跌及个别职业农民经营失误,产生的风险,实现增产增收且使各经营主体收入保持增长。合作社为企业加工提供了优质小麦、玉米等高质量原料,提高了二产的产品质量和三产的销售价格,增加了利润。通过一、二、三产业融合发展的模式,增强了南和区农业产业的综合竞争力,深入推进了产业扶贫工作的开展。
创造党建工作新模式
2019年,经中共南和区委批准,金沙河合作社党支部成立,实现了基层党组织对合作社的政治领导。为了解决合作社在经营中遇到的土地流转纠纷,党支部充分发挥在农村的组织协调能力,为农户流转土地提供各项服务,并对流出土地的村按照50元/亩的标准支付服务费,直接增加村集体收入。2018年以来,合作社已经支付30个村服务费200多万元(其中包括6个贫困村)。
2019,金沙河合作社被评为“国家级农民合作社示范社”。2019年6月,被农业农村部确定为“全国农民专业合作社24个典型案例”之一,并作为“全国合作社工作会议”的考察点供会议代表参观学习。中央政治局常委、政协主席汪洋同志和中央政治局委员、国务院副总理胡春华同志先后对该合作社的创新发展模式做出批示,汪洋同志特别强调:“实现了一、二、三产业融合发展,是个方向!”
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