邢台市认真贯彻习总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话,全面落实国家、省关于精准扶贫、精准脱贫及相关决策部署,牢牢抓住以农民增收为核心的脱贫攻坚工作总基调,坚持把做好产业扶贫工作作为脱贫攻坚的重要举措和治本之举,千方百计拓宽贫困群众增收渠道,取得了明显成效。
一、产业扶贫基本情况
脱贫攻坚以来,邢台市累计投入扶贫资金近30亿元,实施产业扶贫项目4180个,在实现贫困户产业扶贫项目全覆盖的基础上,户均覆盖产业扶贫项目2.54个。2020年贫困户人均产业收入5022元,较上一年度增长34.22%。扶贫典型不断涌现,其中威县“金鸡帮扶”项目做法2017年被列入中央政治局第39次集体学习资料,2019年入选联合国“全球减贫案例征集活动”最佳案例,被收录进南南合作减贫知识分享网站——中外减贫案例库及在线分享平台;2020年内丘县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖、平乡县“三个院子”入选全国产业扶贫典型案例。
二、完善产业扶贫政策体系
先后印发了《邢台市“十三五”产业扶贫规划(2016—2020)特色产业扶贫十三五规划》《邢台市提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》《邢台市关于加快完善贫困县乡村产业体系的实施方案》《邢台市农业产业扶贫三年攻坚行动方案》等一系列重要文件,推动全市产业扶贫工作有序开展。研究制定了《邢台市中药材产业扶贫三年行动方案》《邢台市饲料业产业扶贫三年行动方案》《邢台市杂粮产业扶贫三年行动方案》和《邢台贫困地区农业园区三年行动方案》等配套文件,促进农业特色产业健康发展。2018年8月组织有关专家对贫困县产业扶贫规划完成情况开展中期评估,2019年6月对贫困县扶贫主导产业成效进行评估,2020年对已实施产业扶贫项目全面开展“回头看”,确保扶贫产业项目经得住历史的检验。
三、培育高质量扶贫产业
坚持以提升亩均效益、促进农民增收为核心,通过政策支持、项目带动、示范引领、督促考核等措施,大力培育高质量扶贫产业,全市以“万元钱”为重点的农业结构调整工作取得阶段性成效。目前,2020年贫困县新增亩产值超过万元的高效蔬菜、食用菌、中药材等经济作物20余万亩,新发展改造经济林5.46万亩。全市18个结构调整示范区入选全省“四个一百”工程,拥有内丘富岗苹果、巨鹿金银花等中国特色农产品优势区3个、临城核桃、浆水苹果等省级特色农产品优势区13个,创建省级现代农业园区24家、省级现代农业精品园区7家,实现了省级现代农业园区贫困县全覆盖。
四、培强连贫带贫经营主体(www.daowen.com)
先后出台《关于加快培育新型农业经营主体推动特色农业产业扶贫的实施方案》《关于支持农业产业化龙头企业带动脱贫攻坚的实施方案》《关于推进全市家庭农场和农民合作社高质量发展的指导意见》等政策。全市培育省级以上农业产业化龙头企业69家,省级示范家庭农场105家,省级扶贫龙头企业48家,省级以上农民专业合作社131家,新型农业经营主体连贫带贫能力显著提升。据统计,10个贫困县58个市级以上龙头企业带动40198户83181人增收,75家农民合作社带动15827户30255人增收,27家家庭农场通过就业务工等方式,带动贫困户128户、488人增收,12个产业化联合体带动10718户23525人增收。
五、做好产业技术服务
选派“三区”科技特派员80人,组织开展科技服务530场,服务5000人次;创建农业创新驿站21个,实现所有农业县(市)全覆盖;完成产业扶贫技术指导员遴选工作,按照“五个一”要求开展指导服务,在799个贫困村公开服务承诺。同时,将产业扶贫有关政策文件辑印成册,供各(县、市)区产业扶贫干部学习;多次召开了贫困户产业发展指导员培训会,开展指导员集中活动,20个县(市、区)对遴选出的指导员进行较为系统的业务培训,持续提升产业扶贫工作水平。
六、擦亮农产品品牌
打造了今麦郎、玉锋、金沙河、兴达、绿岭、富岗6个领军企业品牌和临城核桃、隆尧鸡腿葱、巨鹿金银花、南和金米、威县威梨、浆水苹果、威县葡萄、宁晋羊肚菌等8个省级区域公用品牌;在北京市召开邢台酸枣仁区域公用品牌发布会,打造全市首个市域区域公共品牌,为持续做强酸枣仁产业奠定品牌基础;获取央视对巨鹿金银花、新河羊肚菌的公益扶贫广告支持;支持道地中药材巨鹿金银花在央视黄金时段(《新闻联播》前)投放广告;推荐巨鹿金银花、临城绿岭、内丘富岗等8个品牌农产品在北京西站进行广告宣传。组织有关企业参加了河北农产品品牌万里行深圳站活动、24届廊坊农产品交易会、中国西部国际采购展览会等多场品牌农产品展销活动,持续扩展产品销售渠道。启动开展扶贫助农网红直播带货活动,利用抖音、微信等新媒体开展邢台农业品牌产品宣传活动,促进品牌农产品销售。在全省阿里巴巴技术脱贫大会上,内丘富岗苹果4分钟销售超过20万元。
通过持续发力产业扶贫,邢台市各贫困县均形成了1~3个特色鲜明、优势突出、竞争力强、带贫面广的主导扶贫产业,有力促进了贫困群众脱贫增收。乡村产业体系进一步健全,为全市全面打赢脱贫攻坚战、实现小康和有效接续乡村振兴奠定了坚实基础。
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