保定市政府与河北农业大学合作创建“太行山农业创新驿站”,自2017年启动实施至今,共建设创新驿站50个,100多项新技术、新成果率先在驿站转化落地,科技贡献率达到80%以上。引进推广新品种、新技术717项,申请专利55个,农产品“新三品”认证77个、注册商标86个。累计开展技术培训600余次,4300余名农大学生参与实践,2万名农技人员接受培训,3万名农民获得了新理念、新思想,掌握了新知识、新技能,30.27万贫困人口在“创新驿站”辐射带动下退出贫困。“创新驿站”模式已经成为保定市地方政府与驻地高校产业紧密合作,协力脱贫攻坚的成功典范。
创新“四个机制”,发挥政府统筹引导作用
组织推动机制。通过政府、高校、企业、农民“四方联手”,以确定一个主导产业、拿出一笔专项经费、对接一个龙头企业、组建一支多领域多学科的专家团队、建设一个创新创业基地、培育一批农业人才的“六个一”模式,实现产业链、人才链、学科链、创新链、服务链的“五链合一”。政策激励机制。保定市出台一系列政策指引性、支持性文件,鼓励科技人员通过技术入股、技术承包、收益分配等方式深入贫困地区开展创业和服务,在贫困村开展新品种、新技术集成应用和示范推广。各县(市、区)将“太行山农业创新驿站”扶持资金纳入财政年度预算。2017—2019年全市累计投入资金3000多万元支持驿站建设。科研保障机制。驿站聚合河北农大的科技、人才、信息等资源,组建以企业为主导的农业产业创新联盟,一批具有保定特色、能够显著发挥示范引领和辐射带动作用的现代农业创新示范样板基地逐步建立,基本形成了保北蔬菜、保南特色农产品和山区林果、杂粮及食用菌的现代农业发展格局。考评奖补机制。出台《关于太行山农业创新驿站创建工作考核办法》《太行山农业创新驿站考核评比实施方案》等文件,组成联合考核组对各县(市、区)驿站建设情况进行考核。累计投入520万元,设立突出贡献奖、最佳进步奖等奖项,对优秀等次驿站进行奖补,在全市50家驿站内遴选太行山农业创新驿站建设项目予以重点支持。
做到“三个坚持”,整合调动各方力量(www.daowen.com)
坚持基本模式。坚持以“六个一”模式创建:每个县(市、区)确定一个主导产业,拿出一笔专项经费,明确一个产业承接平台,组建一支专家团队,成立一个科技研发推广中心,培养一批专业人才。坚持核心驿站引领。提升驿站科技成果转化、辐射带动能力,将第壹驿站作为全市苹果产业的核心驿站,带领曲阳、顺平、唐县、阜平等发展苹果产业;以安国药博园为核心驿站,引领全市中药材产业发展;以阜平食用菌驿站为核心驿站,辐射带动全市食用菌产业发展;以高碑店新发地为核心驿站,建设驿站产品展示中心,打造太行山农业创新驿站金字招牌。坚持聚焦“四个农业”。坚持以科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业为导向,坚持大产业抓小品种、新产业抓大基地、老产业抓新提升、强产业抓固根基,统筹结合驿站多方力量,培育特色产业,密切利益联结,真正让农民得到实惠。
创新“三项举措”,持续提升联贫带贫能力
强化科技支撑。着力推动科技资源向驿站聚集,制定一套科技扶贫行动方案,开展技术成果转化和示范推广,研发推广的新技术、新成果促进一批新产业诞生,贫困地区产业基础实现了从有到优的根本性转变。强化品牌建设。整合科技、市场、自然、金融等要素资源,致力于提升农产品价值,构建农产品品牌发展体系,挖掘品牌文化、创新品牌设计、延伸品牌链条、提升品牌价值、拓宽产销渠道、增强市场竞争力,一批区域公用品牌、企业品牌和产品品牌等“新三品”在驿站中成长壮大。强化利益联结。专家参加驿站建设等同于省级科研课题,促进了教学、科研与实践的结合。贫困群众以“创新驿站”为平台,通过土地流转收租金、入企打工赚薪金、扶贫资金入股分红金,增收脱贫的积极性和主动性焕然一新。
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