饶阳县立足发挥设施葡萄产业“区位独特、市场成熟、效益较高”三大优势，通过“政府引导群众干、企业组织农户干、能手带着新手干、富人帮着穷人干”四轮驱动，带领贫困群众抱团发展设施葡萄产业，走出了一条培育葡萄产业基地、推动抱团脱贫的新路子。

政府引导群众干，“抱团”建基地

当地政府从三方面入手强化引导作用。规划引导。制定了《饶阳县设施葡萄发展规划》《饶阳县关于扶持葡萄生产的意见》，调动群众发展产业积极性，引导规模化种植，成方连片发展。对新发展百亩以上片区贫困户棚室不低于40%的，给予乡镇、村各2万元奖补资金，并优先安排片区内水、电、路建设。2016年以来，全县共投入资金864万元修建项目区道路9.82万平方米，上变压器9台套。金融助推。县政府出资3000万元设立“贷款风险补偿金”，以风险补偿金做担保，为贫困户发放5万元以下的小额贴息贷款，有效解决资金难问题。2016年，借助小额信贷全县22个村先后建成扶贫产业基地。一致合村30户贫困户计划发展设施葡萄产业，只有9户能够自筹资金，县乡扶贫办为其他21户贫困户协调小额贷款88万元，两个月棚室全部建成。保险兜底。安排专门资金110多万元，为贫困户购买棚室设施险，冷棚每亩投保230元、保额5000元，温室每亩投保480元、保额10000元，有效提高了贫困户抗风险能力。

企业组织农户干，“抱团”闯市场

充分发挥专业合作社和龙头企业组织带动作用，把松散的贫困户有效组织起来。全县79个贫困村共组建葡萄种植专业合作社43家，合作社采取统一生产资料供应、统一生产标准、统一技术指导、统一质量标准、统一产品销售的“五统一”管理模式，使葡萄品质得以提升，群众收益得到保障。高村春光葡萄专业合作社组建于2010年，辐射周边四个贫困村，入社贫困户201户，通过实行“五统一”，产品供不应求，社员收入大幅提高。

能手带着新手干，“抱团”学技术(www.daowen.com)

培养一批技术骨干，对贫困户进行传帮带。与中国农学会葡萄分会合作，2013年组建“中国设施葡萄研究所”，培养葡萄种植技术骨干2000多名。建立技术骨干—贫困户“一帮一”帮扶制度，负责对贫困户进行技术指导，手把手地帮助贫困户建设棚室、选择品种、栽种管理，激发内生动力，带动1700多户贫困户实现增收致富。发挥党员模范带头作用。组织230名党员技术骨干，采取一名党员骨干带3～5户贫困户的形式，对其生产中技术问题一包到底，为贫困户解决难题。依托技术能人，及时引进新技术、新品种向贫困户推广。春光合作社社长柳常在等，积极引进推广新品种，并无偿为贫困户提供技术服务。县林业局技术人员编写了《葡萄设施栽培实用技术手册》，让老百姓一看就懂、一学就会，成为贫困群众从事设施葡萄种植的金钥匙。

富人帮着穷人干，“抱团”奔小康

对有劳动能力的贫困户，采取一方出土地、出劳务，一方出资金、出技术，政府给补贴的办法，互助合作建设棚室，效益按照投入比例进行分成，贫困户年收入可达1.5万元。对无劳动能力的贫困户，将享受的财政扶贫资金作为资本与富裕户合作经营，每户每年保底分红2000元。

饶阳县通过“四轮驱动”，设施葡萄种植面积从2010年的4.2万亩增加到2016年的12.5万亩，占河北省设施葡萄栽培面积的75%，占全国设施葡萄栽培面积的17.1%，成为全国最大的设施葡萄种植基地。通过产业带动，全县 4189 户贫困户通过种植设施葡萄实现了稳定增收脱贫，农民收入大幅度增加。