高质量经济增长重点应关注技术创新和要素产出效率的提高,在具体实践中要关注“三方面动力”:①提高科技进步水平及产出效率,推动高质量经济增长;②提高剩余全要素生产率,推动高质量经济增长;③提高资本、劳动力、人力资本产出效率,推动高质量经济增长。基于实证的结果,提出如下建议:
(1)提高科技进步水平及产出效率,推动高质量经济增长。加大R&D的投入力度,在大幅度增加R&D 经费投入的同时,保持合理的R&D 投入结构,实现R&D 资源的优化配置,提高对科技基础资源的有效利用。由于在中国省域经济增长中,城市化对技术创新产出效率为正向显著影响;市场化进程、产业结构高级化对技术创新产出效率为负向显著影响。因此,中国应进一步推进城市化进程;通过扩大技术市场规模来减少市场化进程的负向影响;通过大力发展生产性服务业来减少产业结构高级化的负向影响。
(2)提高剩余全要素生产率,推动高质量经济增长。由于在中国省域经济增长中,市场化进程、对外贸易、产业结构高级化、金融结构对截距(剩余全要素生产率)为正向显著影响;外商直接投资、金融规模对剩余全要素生产率为负向显著影响。因此,中国应进一步完善要素市场化配置的体制机制,促进要素自由有序流动;同时,要调整各地区的进出口结构,促进加工贸易向服务贸易转型;通过大力发展生产性服务业提升产业结构高级化的作用;继续深化证券市场的改革,建立适应创新发展的金融体系。同时,通过引导外商投资结构的转变,由制造业转向生产服务业来扭转外商直接投资的负向影响;通过加快金融供给的结构性改革,实现经济的脱虚向实,达到虚实结构合理的目标来扭转金融规模的负向影响。(www.daowen.com)
(2)提高资本、劳动力、人力资本产出效率,推动高质量经济增长。由于产业结构高级化对资本、劳动力、人力资本的产出效率为正向显著影响,因而,要在加大服务业投资的基础上,提升服务业的发展水平;重点是加大服务业的科技投入,提升服务业的科技水平;核心是大力发展生产服务业,提升生产服务业的竞争力。由于外商直接投资对资本产出效率为负向显著影响,因此,一方面,内资企业通过转型升级提高其竞争力来降低挤出效应;另一方面,调整外商直接投资的结构,向着更有利于企业升级的方向转化。由于城市化对劳动力产出效率为负向显著影响,因此,应树立“产城融合”发展的理念推进城市化进程,构建城乡统一的劳动力市场,促进劳动力更为优化的配置。由于对外贸易对人力资本产出效率为负向显著影响,因此,各地区应加大出口产品结构的调整,由人力资本效率较低的传统劳动密集产品转向资本技术密集型产品。
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