理论教育 创业板企业政府补贴特点与趋势分析

创业板企业政府补贴特点与趋势分析

时间:2023-05-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:本书的研究样本主要是创业板企业。创业板企业创新能力相对较强和多属于战略性新兴产业的特点使其获得政府补贴的比例和力度都比较大。创业板企业获得政府补贴具有面广、力度大和连续获得政府补贴比例较大的特点,355家企业中有71%的企业三年中连续获得政府补贴,43%的企业三年中获得的政府补贴额呈连续上升的趋势。

创业板企业政府补贴特点与趋势分析

在企业微观层面上,学者们关于政府补贴影响因素的研究主要集中在企业的产权属性[20][21][22]政治关联[23][24]上,很少关注企业具体的经营质量,如企业的资产负债率、收益率、生产率、存货状况和现金流状况等。在我们所掌握的文献中,耿强和胡睿昕(2013)从企业资产负债率和现金流状况出发分析了企业获得政府补贴的影响因素。王红建等(2015)认为负向盈余操纵有助于企业获得更多政府补贴。肖兴志和王伊攀(2014)从盈余管理角度发现企业“粉饰业绩”的做法可能会帮助其获得更多的政府补贴。政府的补贴行为有一定的选择倾向,可能倾向于“救急”,也可能倾向于“救穷”,可能倾向于“选择强者”,也可能倾向于“扶持弱者”。其选择的方式和依据主要是企业经营所传递给政府的信号以及企业经营对地方经济的贡献。本书认为,企业的经营质量对政府补贴的认定有重要的影响作用。

本书的研究样本主要是创业板企业。创业板作为中小高科技企业的直接融资平台,自2009年10月启动以来,在促进经济发展、带动地方就业、增加企业投资渠道等方面卓有成效。创业板企业创新能力相对较强和多属于战略性新兴产业的特点使其获得政府补贴的比例和力度都比较大。从我们所统计的2009—2012年在创业板上市的355家企业来看,获得政府补贴的比例为94%,三年间所有企业获得的政府补贴的平均值为806万元。创业板企业获得政府补贴具有面广、力度大和连续获得政府补贴比例较大的特点,355家企业中有71%的企业三年中连续获得政府补贴,43%的企业三年中获得的政府补贴额呈连续上升的趋势。鉴于几乎所有企业都有获得政府补贴的记录,我们的研究主要放在创业企业连续获得政府补贴的影响因素分析上。企业连续获得政府补贴说明企业经营状况的动态趋势较好,而这种动态趋势是由企业年度销售增长、净利润持续增长和持续的研发投入所体现的。主要体现为:从绝对值上看,企业净利润扭“亏”为“盈”;从相对值上看,企业净利润扭“跌”为“升”;从总体趋势上看,企业净利润呈持续正态正常[25]。这也说明了政府补贴认定部门对企业的这种向好状况的认可。(www.daowen.com)

创业企业整体上获得政府直接补贴的比例较高,连续性较好,对其进行研究可以较好地甄别企业连续获得政府补贴的共性特征及其相关影响因素,所以,本书可能在以下两个方面丰富和深化了已有相关研究:第一,以动态的视角分析影响企业获得政府补贴连续性的企业效应。对企业获得政府补贴连续性的研究可以为政府补贴的动态调整机制的建立和后期对政府补贴进行的定期评估和监督提供经验参考。第二,从创业企业是否属于战略性新兴产业着手,探究影响企业获得政府补贴连续性的行业效应。这一方面有利于政府合理制定制度环境、调配补贴资源,另一方面能够强化政府补贴对企业创新的激励作用。

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