关于政府补贴的动机研究，大部分学者的结论是，在财政分权背景下，地方政府官员受到了发展地方经济的激励。原因是地方经济的发展不仅可以促进管辖区域的财政收入和人员就业，同时可以帮助官员在“政治锦标赛”中胜出。此外，张五常（2009）认为，部分地方政府官员既不是为了声誉，也不是为了升职，而是“想为国家做点事”，进而实现政治抱负。基于这三种补贴动机，鉴于地方财政补贴资源的有限稀缺性，政府必然会对申请政府补贴的企业进行认定和筛选。认定和筛选的标准主要由政府在遵守国家对企业补贴发放的政策范围内，适当增加审批条件而制定。以2016年深圳市科技创新委员会发布的企业研究开发资助申请指南为例，在对申请补贴企业提出属于《国家重点支持的高新技术领域》的研发项目前提下，增加了以下条款：第一，在深圳市依法注册、具有独立法人资格的企业，或深汕特别合作区内的深圳企业。第二，企业已建立研发支出台账。第三，销售收入达2000万元以上且企业已建立内部研发机构。第四，企业开展的研发活动符合《国家重点支持的高新技术领域》所规定的范围。从增加的条款来看，主要是规定了：第一，能够体现经济发展指标的企业规模。我们认为，企业规模可以更好地促进地方财政收入及人员就业，在“政治锦标赛”中是更容易被观测到的指标。第二，能够体现企业长期发展态势的企业研发能力。这个能够体现部分官员的长远政治抱负。

处于转型经济体中的创业板各家企业，对政府补贴的申请和获得主要受到政府宏观经济调控、行业产业政策和企业自身资源禀赋的影响。其中，政府的宏观经济调控是通过产业政策的制定和实行来实现的。产业政策是否促进行业和企业效率提升正处于激烈的讨论中。但是不可否认的是，产业政策确实为地方政府的补贴认定提供了方向上的指导。在2010年公布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的基础上，国家于2012年公布了《战略性新兴产业分类（2012）》，进一步加强对战略性新兴产业的培育和扶持，强化在债券市场、财政支出和税收减免方面对相关产业的支持。相关研究^[19]也验证了产业政策是有助于提升地方产业和企业生产率的。(www.daowen.com)