理论教育 意大利企业补贴政策及实践

意大利企业补贴政策及实践

时间:2023-05-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:Bernini和Pellegrini以意大利区域产业政策Law 488/1992为例,选用1996年到2004年的将近44000个受补贴项目作为研究样本,评估了产业政策的绩效,发现L.488对区域内的产业结构调整具有推动作用,具体体现在经济增长、就业和企业生产效率提升上。在每次招标中,每个待资助项目根据L.488所规定的标准和相应指标进行打分并分级。L.488规定,项目等级的设定和补贴企业的选择严禁任何人为的操作。

意大利企业补贴政策及实践

Bernini和Pellegrini(2011)以意大利区域产业政策Law 488/1992(L.488)为例,选用1996年到2004年的将近44000个受补贴项目作为研究样本,评估了产业政策的绩效,发现L.488对区域内的产业结构调整具有推动作用,具体体现在经济增长、就业和企业生产效率提升上。

(一)补贴政策

政府会就补贴项目举行一个“招标”(“calls for tender”),是模仿拍卖机制的。每个“招标”中,对待投资的项目按照申请的企业和项目特征进行打分,然后按分数划分不同的等级,对得分高、级别高的企业进行补贴。根据企业和项目的综合特征进行打分,标准如果划分科学,分数会比较客观。这种选择抑制了政府在补贴认定和发放过程中的过大裁量权。L.488招标机制是从1996年开始实行的,地方政府根据项目特征选择补贴形式。制造、旅游、贸易等行业企业都可以申请政府补贴,资格范围具体为:企业筹建、规模扩展、现代化升级、结构重组、改革调整和再定位。为避免重复补贴,L.488规定一个企业只能申请一个补贴项目。L.488的标准具有以下三个特征:第一,选择机制是建立在可观测的客观指标上的;第二,待资助项目是因为企业资金短缺而没有被资助的可行的成形项目;第三,L.488政策具有区域性。

(二)企业的战略实践(www.daowen.com)

首先,企业选择不同补贴机构的不同补贴项目。在每次招标中,每个待资助项目根据L.488所规定的标准和相应指标进行打分并分级。打分标准为企业在项目中的投资额、单位投资新增员工数和欧盟委员会标准所规定的所申请补贴额与最高可申请补贴额的比率。企业根据申请项目的要求选择契合自身经营条件的项目进行申请。

其次,所有申请企业最后核算出每个待资助项目的总分。这决定了待资助项目在所有项目中的等级。项目根据分值按照降序排列,补贴资金由上而下进行分发,直到用尽当期的补贴资金。企业需要评估自身在所申请项目中的排位,以确定所能获得的补贴数额。

最后,建立选择程序。这是为了避免任何人为的主观的干预。L.488规定,项目等级的设定和补贴企业的选择严禁任何人为的操作。Bernini和Pellegrini(2011)研究后发现,L.488显著地促进了地区经济增长、就业和固定资产投资。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈