经济观察家指出,由于美国举债过度,赤字膨胀,近期甚至开动“印钞机”大举救市,令美元储备货币的地位遭到众多国家的质疑。
从中国、欧盟、俄罗斯等世界各国的改革方案中不难看出,虽然各自提出的诉求内容不尽相同,以中国等“金砖四国”为代表的新兴市场国家主张对现行货币体制施以休克疗法,即以一种全新的货币体制——“超主权国际货币单一体系”来替代原有的以“国家货币充当世界单一货币”的体系,而欧盟等老牌市场国家则趋向于对原有的“以美元充当世界单一货币”的体系进行“补锅匠”式的修补,来对该体系在本次危机中所暴露出的问题予以完善和修改。但所指目标却出奇地一致:必须改变目前美元独霸,国际金融机构缺乏有效监管的局面。
100美元
作为一个已存在近70年的以美元作为国际单一货币的“布雷顿森林体系”,在国际金融业蓬勃发展及世界经济高度融合的过程中有效的运转了几十年后,为何在目前世界性金融危机肆虐全球之际,突然被各国政府及金融界专家频频挑出诟病,并被专家评为“已病入膏肓,不改变则无法存活”的境遇呢?
在第二次世界大战将结束之际,世界各国的经济除美国外都处于崩溃的边缘,各国都急需发展经济,而在世界经济交往中,原有的世界贸易流通货币“英镑”,因为英国经济的衰退,已无法再充当其责。此时,凭借在二战中迅速强大起来的经济政治实力,美国登上了资本主义世界的盟主位置,美元的国际地位因其国际黄金储备的巨大实力而空前稳固。这就使建立一个以美元为支柱的有利于美国对外经济扩张的国际货币体系成为可能。在这一背景下,1944年7月,44个国家或政府的经济特使聚集在美国新罕布什尔州的布雷顿森林,商讨战后的世界贸易格局。会议通过了《国际货币基金协定》,决定成立一个国际复兴开发银行(即世界银行)和国际货币基金组织,以及一个全球性的贸易组织。前两者人们又习惯称之为“布雷顿森林货币体系”。
“布雷顿森林协议”产生后,美元取得“准黄金”地位,成为全球最主要的价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、贸易结算货币,在全球范围内具有了传统货币的五大功能。按照该协议,其他国家手头的美元可以按照固定的价格兑换成黄金。若美国乱发美元,其他国家就可能将美元从美国兑回黄金,而黄金储备的下降会约束美元的发行。这种情况下,美元是作为黄金的美元。
“布雷顿森林体系”的建立,在战后相当一段时间内,确实带来了国际贸易空前发展和全球经济越来越相互依存的时代。但“布雷顿森林体系”存在着自己无法克服的缺陷。其致命的一点是:它以一国货币(美元)作为主要储备资产,具有内在的不稳定性。因为只有靠美国的长期贸易逆差,才能使美元流散到世界各地,使其他国家获得美元供应。
这样一来,必然会影响人们对美元的信心,引起美元危机。而美国如果保持国际收支平衡,就会断绝国际储备的供应,引起国际清偿能力的不足。这是一个不可克服的矛盾。(www.daowen.com)
从20世纪50年代后期开始,随着美国经济竞争力逐渐削弱,其国际收支开始趋向恶化,出现了全球性“美元过剩”情况,各国纷纷抛出美元兑换黄金,美国黄金开始大量外流。到了1971年,美国的黄金储备再也支撑不住日益泛滥的美元了。
于是,美元决心摆脱沉重的黄金枷锁。1971年,时任美国总统尼克松宣布不再将美元与黄金挂钩,颠覆了布雷顿森林体系。这个决定标志着作为黄金的美元成为作为纸币的美元,开始了美元作为全球纸币的新时代。此后,美国只需通过自身的货币创造能力,就可实现“美元扩张→增加国际流动性→弥补国际收支赤字”的循环,开创了不受约束的美元本位制度。美元的发行再也不受价值规律的约束,而只是靠所谓的“美国信用”——其强大的军事力量、经济力量、科技实力和包罗万象的软实力。这是人类历史上第一张纯粹的全球纸币。
但是,世界经济经过近几十年的高速发展后,美国经济也出现了结构性的变化——实体经济大量外流,国内赤字逐年攀升,贸易逆差不断加大。
面对着逐年攀升的赤字,面对因贸易逆差而产生的美元大量外流,国内货币紧缺的局面,美国开始充分利用美元的国际单一货币体系,其印制与发行不受国际监管的地位,大量印制美元。但是,如果要发行额外的增量的话,又会发生通货膨胀。后来格林斯潘为了解决通胀问题,不印钞票而采取了发行美国债券的方式,把海外的钱不断地吸回来。这就是格林斯潘上台之后完成的整个美元体系的构建,美国国内需要多少钱,就从海外给它吸回来多少钱,这样等于把这样大的一个窟窿弥补回来。通过不断进行的金融创新,创造了很多这种虚拟的货币,用这个东西弥补了缺口。
美国的美元霸权造就了一种“贸易逆差增长方式”,它只需要出售或出口印刷的美元纸币,就可以源源不断地从世界各国换取它所需要的几乎各种商品。
最近袭卷全球的国际金融危机其本质就在于,作为国际单一货币——美元的母体国美国,为解决其高额的贸易赤字所带来的货币短缺问题,无节制地印制美元,并为抵消其高额的财政赤字,而过度开发各种金融衍生产品,最终导致泡沫破裂而引发的。
世界各国(除了美国,利益攸关所在)在此次危机面前,痛定思痛,为了全球经济金融能长期保持稳定,为了摆脱“美国打个喷嚏,世界得次感冒”,“美国得次感冒,世界停滞十年”的局面,改革现行国际货币体制,加强国际金融机构对“世界货币”的监管权利及力度就成为顺理成章的一致呼吁了。
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