总而言之，美国面临的最大问题是，社会混乱不会消失。如上所述，2000年至2010年间，美国制造业消失了580万个工作岗位，从1 730万个下降到1 150万个，五年后仅恢复到1 230万个。3戴维·奥特尔及其同事撰写的一份名为“中国震撼”的经济研究报告告诉我们，从1999年到2011年，从中国进口的增长造成了约240万个就业机会的丧失。4在对700个城市化地区的研究中，受中国商品竞争影响最大的前四分之一地区的工人人均收入损失为549美元，而联邦政府提供的援助只有58美元。另一项研究发现，在经历了2000年代的大衰退后是就业和收入下降的“失去的十年”，而且其影响将延续到2020年代；5制造业是受影响最严重的部门。

如上文所述，过去制造业是受过高中教育的男性中产阶级的重要就业途径，尤其是白人男性。然而，1996年至2014年期间，白人男性高中毕业生的人均收入下降了9%，白人男性大学毕业生的收入则增长了22%。6 2014年，白人男性高中毕业生的年收入仅为36 787美元，而大学毕业生则为94 601美元。制造业岗位也是非裔美国人在中西部和东北部城市中心，以及通过南部纺织和家具等部门步入中产阶级的关键。制造业衰退对这些社区的影响尤其严重。这些地方显著出现了中等收入阶层受损和社会不平等的征象。工人阶级发展滞后。高中毕业但没有大学学历的男性的全年就业率从1990年的76%下降到2013年的68%。7完全不工作的男性的比例从1990年的11%上升到2013年的18%。重要的是，这些男性的平均收入在1990年至2013年间下降了20%。在2016年激烈的总统选举中，重振制造业成为重要话题并非偶然。美国梦意味着给予所有人越来越多的经济福利。制造业衰退是传播社会失望情绪，并导致社会动荡的重要因素。2016年总统大选的结果反映了这一现实——它在很大程度上是后工业时代的反弹。

美国可以无视制造业并允许其继续衰落，但它似乎会影响到美国的创新能力和经济增长，甚至是社会结构和民主价值。斯蒂芬·科恩（Stephen Cohen）和约翰·齐斯曼（John Zysman）在1987年美国和日本之间的制造业竞争达到高峰时撰写了一本书，名为《制造业很重要》8——现在的制造业变得更加重要。新的创新驱动的先进制造业战略提供了一条可行的途径。

注释

1.Suzanne Berger and the MIT Task Force on Production and Innovation，Making in America（Cambridge，MA：MIT Press，2013），17-20，44-64.

2.Discussed in Philip Shapira and Jan Youtie，Next Production Revolution：Institu-tions for Technology Diffusion，Conference on Smart Industry：Enabling the Next Production Revolution，OECD and Sweden Ministry of Enterprise and Innovation，Stockholm，September 18，2016，5.

3.Robert E.Scott，Manufacturing Job Loss：Trade Not Productivity Is the Culprit，report（Economic Policy Institute，August 11，2015），http：//www.epi.org/publication/manufacturing-job-loss-trade-not-productivity-is-theculprit/（citing BLS data）.(www.daowen.com)

4.David Autor，David Dorn，and Gordon H.Hanson，The China Shock：Learning from Labor Market Adjustment to Large Changes in Trade，NBER Working Paper 21906，National Bureau of Economic Research，Cambridge，MA，January 2016，http：//www.nber.org/papers/w21906.See also，Andrew Foote，Michel Grosz，and Ann Huff Stevens，Locate Your Nearest Exit：Mass Layoffs and Local Labor Market Response，NBER Working Paper No.21618，National Bureau of Economic Research，Cambridge，MA，October 2015，http：//www.nber.org/papers/w21618.

5.Danny Yagan，The Enduring Employment Impact of Your Great Recession Loca-tion（working paper，University of California—Berkeley，April 2016），https：//sites.google.com/site/dannyyagan/greatdivergence.

6.Jon Coder and Gordon Green，Comparing Earnings of White Males by Education，for Selected Age Cohorts，High School vs College Graduates（Annapolis，MD：Sentier Research，October 2016），1，charts 1 and 2 on 7，http：//www.sentierresearch.com/StatBriefs/Sentier_Income_Trends_WorkingClassWages_1996to2014_Brief_10_05_16.pdf（based on Census Bureau data）.

7.Melissa S.Kearney，Brad Hershbein，and Elisa Jacome，Profiles of Change：Employ-ment，Earnings and Occupations from 1990-2013（Washington，DC：Brookings Insti-tution，2015）.

8.Stephen S.Cohen and John Zysman，Manufacturing Matters：The Myth of a Post-industrial Economy（New York：Basic Books，1987）.