经济的发展无法等待经济概念迎头赶上，创新政策的新兴领域试图弥补这个差距，理解制造业的影响，防止美国制造业的衰落。如上所述，基于AMP的建议，政府（如第六章所述）制定了一项雄心勃勃的创新方案：利用新的制造研究所在一系列生产领域创造新的生产范式，使各行业和各种规模公司的供应链都能够共享。这个方案的目标是提高生产效率，使得美国能够生产高价值产品，能够与亚洲低成本和低工资的生产商竞争。这些研究所将美国的创新优势应用于上述从未成为创新体系焦点的生产。新的生产范式旨在实现变革，就像规模化生产和高质量制造背后的技术和工艺曾经实行变革并实现制造业领先地位一样。上述的AMP研究证明这是一个可以实现的目标：科学家和工程师表示，一系列重大的新生产进展正在浮现。

制造研究所旨在克服第三章中提出的一系列深层次的行业问题。由于小型制造商越来越脱离此前的支持网络，这些研究所的目标是恢复生产生态系统，通过跨供应链的合作来推动先进生产技术和工艺的应用。从分布式生产切断生产—创新链接所带来的问题中汲取了教训，制造研究所试图重新将两者联系起来，将创新融入生产系统。由于制造业下滑损害了劳动力队伍，这些研究所计划实施新的教育计划，以培养先进制造业所需的劳动力技能，为工人提供就业机会。

除了少数几个例外，15个制造研究所大多仍处于早期阶段，因此现在是评估制造研究所的一些经验教训，并对其进行相应改进的好机会。正如第八章所述，我们学习到的要点包括：

●现在看来，在这些制造研究所起步的前五年，联邦必须继续分摊成本。无法在短期内修复美国创新体系中这样一个明显的结构性问题。制造研究所雄心勃勃的技术成果开发和规模化应用于生产体系所需的时间表将不止五年。政府应考虑延长期限，以帮助制造研究所获得成功。

●研究所需要同时强调技术实施和技术开发，这意味着要与供应链和小公司建立密切关系。

●为了分享最佳管理和组织实践以及促进现有技术和工艺的应用，显然需要在制造研究所之间建立一个强大的网络。(www.daowen.com)

●如果这些制造研究所想要获得长期发展，它们的技术就不能仅关注国家层面，而是要在区域经济中能应用。为了维持制造研究所运转和促进技术落地，需要得到州政府和小公司持续不断的支持。

●需要评估最佳制造研究所和网络治理方式；需要比较和发展实现这一点的最佳方式。

●也许最重要的是，联邦研发机构需要与制造研究所深度融合，因为研究所的技术研发更侧重于后期阶段，需要不断涌现的新技术思想和进步，否则其技术努力无法取得效果。

虽然多个技术部门承诺超过将建立更多的新研究所，但当前的优先事项应该是让研究所吸取历史经验，建立研究所网络，把政府研究项目与制造研究所连接起来。

特朗普政府自2017年上任以来，尚未就制造研究所的未来发展明确的立场。国会为2017财年的14个机构提供了全额资金。政府继续支持强大的美国制造业和新的学徒制，但它对制造研究所的支持不一致。政府2018财年的预算继续包括由国防部支持的研究所项目，但作为削减能源部预算的一部分，建议削减能源部支持的研究所数量。为了生产创新项目继续产生影响，需要对制造研究所的持续支持和更强的参与。贯彻各制造研究所的经验教训应该是一个优先事项。