我采访的人中一半都说“这是国家最重要的事情”，另一半人则用疑惑的神情看着我，好像在说“难道你忘了么，美国人不再从事制造业了”——这个反应让人担忧。美国在工业领域创造了一个多世纪的辉煌之后，现在需要重新定义其经济假设。

——麻省理工学院院长、AMP项目联合主席苏珊·霍克菲尔德，2011年9月15日

如今的政治现实是，制造业是美国经济实力的关键。制造业一旦衰退，经济则衰退。

——制造业政策高级顾问罗恩·布卢姆（Ron Bloom），2011年9月15日

2009年1月20日，贝拉克·奥巴马（Barack Obama）宣誓就任总统。这是一个冬天，正值国家经济危机，不禁让人联想到1933年，富兰克林·罗斯福（Franklin Roosevelt）总统就职时，美国是同样的处境。此时，社会失业率高达10%1，超过1 500万人没有工作2，这是自20世纪30年代大萧条以来最严重的经济大衰退。尤其是汽车制造业，几乎处于崩溃边缘。通用汽车和克莱斯勒破产，诸多零部件供应商苟延残喘，自身难保的金融机构收紧银根，手足无措的政府只能出台短期政策稳定市场，试图将经济发展拉回正轨。此时，政府的财政和货币政策由新古典主义经济学家主导，出台了包括“铲子准备好了”^[1]经济刺激计划，声称国家将恢复投资，培育经济增长。(www.daowen.com)

问题是，这些政策并不能解决长期投资和经济增长动力不足的问题。3正如国家标准与技术研究院前首席经济学家格雷戈里·塔塞指出的那样，长期投资不足已导致美国逐渐丧失竞争力，经济增长放缓。换句话说，短期稳定政策对于深层次结构性问题并不奏效，需要对症下药。

制造业贸易35年的逆差不能用商业周期、货币转移和贸易壁垒来解释，也无法用货币和短期财政政策不理想来解释。提高生产率是应对策略，这需要在智力、人力、组织和技术基础设施方面的持续投资，操作层面则需要强调技术投资的公私营资产增长模式。

这并不是说刺激政策没有必要，只是说单靠它是不够的。