整个20世纪80年代，美国产业界在疲于学习和追赶之时，还不得不角力日本的“产业政策”模式。被视为政府干预支持模式标志的日本通产省[MITI，现在更名为经济产业省（METI）]的角色是协调产业和技术政策。相比之下，美国政府在制造业中扮演更加自由放任的不干预主义角色。日本的“企业集团”（keiretsu）模式将生产、资本、贸易和供应商企业整合到一个所有权交叉的连锁网络中，并围绕一系列产业部门的领先企业组织起来。这令美国公司感到畏惧，因为在美国，这类集团由于反托拉斯法的存在而无法生存。“企业集团”是第二次世界大战之前的“财阀集团”——财阀家族控制集团——的继承者，“财阀集团”的企业整合度比“企业集团”的更高。在冷战刚开始之前，美国占领力量只是部分解散拆分了这种财阀集团。为了提速日本经济，企业集团成为日本战后快速再工业化的一种工具。企业集团是由股东控制而非家族控制，但是用较为松散的联系将之前的财阀集团的精髓包含进来。对于企业集团，通产省在产业（而非研究型大学）研发、技术目标和战略，以及贸易管制和进口限制方面，给予了重要的政府支持。日本央行使用货币管制保持日元价值低于美元，以确保制造业产品的贸易竞争优势。这种产业政策组合加上新型的质量生产模式，展现出了所向披靡的战斗力。(www.daowen.com)