1）项目组织模式预评价

项目组织模式指项目建设组织模式，项目的组织模式直接决定了项目规划建设开发等各阶段的实施效率，不同的建设组织模式直接决定着项目的品质以及建设开发效率。目前城市综合开发改造项目所涉及的建设组织模式主要包括以下几种：一是注册成立综合性项目公司直接负责区域内的综合建设开发改造；二是城市综合开发项目的子项目由各专业建设单位注册成立法人公司分别组织实施；三是城市综合开发项目的子项目由各建设单位成立临时项目组组织实施；四是子项目由各建设单位成立法人公司以及项目组的混合模式组织实施。

同时，所在地市政府是否成立政府建设指挥部开展统一协调督促工作，以及主要建设单位是否成立建设指挥部，直接决定着项目管理的集约化与高效化。城市综合开发项目组织模式如图5－1所示。

图5－1　城市综合开发项目组织模式

一级指标：建设组织。

二级指标：组织模式的完备程度和高效性（主要指各级管理机构是否建立相应的项目管理组织、委派专职成员参与建设组织工作等）；投资主体资历（主要指各投资主体建设经验及人员状况）。(www.daowen.com)

2）项目运营管理预评价

项目运营管理指对项目基础设施、公建及房地产开发产品的养护、运营以及管理工作。项目运营管理预评价主要内容包括：对项目出让产品、自持资产及移交资产的相关内容评估；运营管理模式的评估；运营管理成本的评估。

一级指标：运营管理。

二级指标：运营商资历评估；运营管理项目成本评估；运营管理模式评估；运营管理难度评估（主要是养护、项目类别等复杂性评估）。