城市的可持续发展和综合承载力两者的关系已经被广大学者普遍肯定，认为两者相辅相成，在某种意义上是相一致的，两者的概念都是人类面临人口、经济、资源与环境矛盾日益突出的情况下提出的，都强调经济发展与人口、资源、环境之间的关系，解决的核心问题也都是资源与人口、经济发展、环境之间的关系问题。而城市综合开发项目与城市综合承载力和城市的可持续发展也有着密切的联系，三者的关系如图4－2所示。

图4－2　城市综合承载力、城市可持续发展与城市综合开发项目关系示意图

1）承载力是可持续性发展的重要判据

承载力的概念是建立在可持续发展理论的基础之上的。承载力反映的是目前人类对资源、环境及生态系统的认识。在一个相对较短的时期内，人类的认识水平和技术水平可以看作一个常量，此时，承载力就具有一定的稳定性，可以作为可持续发展的判据。

2）承载力的不断提高是实现可持续发展的必要条件

可持续发展的关键就是如何正确使用自然资源，资源承受强度在其允许的范围内，即自然资源必须在其承载力范围内。毫无疑问，较高的承载力表明具有较丰富的资源、较大承载空间、较为适宜的人口规模以及较好的经济环境和较好的生态环境。所以，提高整个区域系统承载力，才能使可持续发展成为可能。

3）承载力是区域可持续发展能力的组成部分

可持续发展能力是指系统内部各要素，通过自身的发展及相互间的互动反馈作用，所拥有的支撑可持续发展的整体能力，承载力是可持续发展能力的一个重要组成部分。

4）城市综合开发项目是城市综合承载力提高的重要来源

为了满足城市人口的不断扩展和经济增长和产业发展的需要，城市综合开发项目将成为提高城市综合承载力的重要途径，特别是在社会承载力方面，城市综合开发项目为公众提供更多的基础设施，例如道路、桥梁和公交系统等，并且在环境承载力方面，很多环保设施和治污设施的建设都离不开相关项目的建设。城市综合开发项目与城市综合承载力互动关系如图4－3所示。(www.daowen.com)

图4－3　城市综合开发项目与城市综合承载力互动关系

5）城市综合承载力是城市综合开发项目的必要支撑条件

城市综合开发项目在建设过程中需要各种资源支持和相关条件的配合，因此必须要有一定的城市综合承载力才能实现项目的建设，特别是对于自然资源，不仅关系到项目建设的实施，同时也是项目运行的保障，而经济环境、社会环境等也会对项目的建设产生重要影响。

6）城市的可持续发展影响城市综合开发项目的决策与定位

城市综合承载力是城市可持续发展的重要组成部分，而城市综合开发项目又是实现承载力增长的重要途径，因此城市综合开发项目在这种情况下会与城市可持续发展有着间接联系，但除了这种间接关系外，作为项目宏观环境的重要组成部分，城市发展状况和战略制定将会对项目的相关决策和项目定位产生深远影响，如果项目不能对城市的可持续发展有所贡献，或是在某一方面阻碍了城市发展，该项目将不能实施。

7）城市综合开发项目服务于城市的可持续发展

在充分考虑了城市可持续发展这一项目宏观影响因素后，获批和实施的项目则一定有益于城市可持续发展，并且会从经济、社会和环境多方面对城市可持续发展产生影响。