生态文明先行示范区建设方案提出要创新体制机制,对建立生态文化体系、区域协调发展等政策提出明确要求,生态文明考核评价办法及指标体系也对区域行政主管部门考核第三产业增加值占GDP比重、战略性新兴产业占GDP比重、公众满意程度(居民对本地区生态文明建设、生态环境改善的满意程度)、能源消费总量、绿色出行、氮氧化物排放总量等提出明确考核要求。这就需要政府对城市综合开发项目在经济、社会、环境等政策方面给予约束和引导,相关配套政策是项目可以按照既定建设理念和指标体系顺利实施的保障。综合生态文明体系有关规定,提出以下六方面的政策为城市综合开发项目参考借鉴。
(1)产业政策:设定产业准入门槛,严格落实当地政府关于城市综合开发项目的产业规定,鼓励生态型产业、高新技术产业和低污染产业等产业进入;建立科技创新奖励制度、环保类研发财政投入制度等高质量产业发展政策。
(2)住房政策:优化公租房、人才保障房、公有产权房等住房资源配置,探索住房制度改革,创新金融、财政等公共政策,建立科学、合理的住房建设和消费模式,形成多层次、多元化的住房供应体系。
(3)文化政策:对生态文化教育、创意产业予以政策扶植;对公益性文化设施免收门票或降低门票价格;鼓励开展社区文化、教育普及活动。(www.daowen.com)
(4)交通政策:制定利于绿色交通发展的小汽车拥有与使用政策、停车收费结构与收费方式等相关政策;深化交通投融资体制改革,提升城市绿色交通系统的公益性法律地位,形成政府定期资金投入制度。
(5)环保政策:推行企业污染零排放制度、清洁生产制度、循环经济奖励制度;制定阶梯水价、征收节水税;实施绿色建筑制度。
(6)区域协调政策:积极推进跨区域协调机制的形成,统筹区域自然生态格局、产业布局、城镇用地功能布局、公共服务设施布局和市政基础设施建设。
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