我国把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出一系列新理念新思想新战略，生态文明理念日益深入人心，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。我国生态文明建设的总体目标要求是，要通过加快构建生态文明体系，使社会经济发展质量和效益显著提升，确保到2035年节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量实现根本好转，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现，建成美丽中国。

2013年，国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局联合印发《关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知》，启动了第一批国家生态文明先行示范区的建设工作。2015年，在总结第一批生态文明先行示范区建设的基础上，由六部委联合印发《关于请组织申报第二批生态文明先行示范区的通知》，继续组织开展生态文明先行示范区建设，并对生态文明示范区建设方案进行了进一步完善。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态文明建设目标评价考核办法》，国家发展改革委、国家统计局、环境保护部、中央组织部联合印发了《绿色发展指标体系》和《生态文明建设考核目标体系》。《生态文明建设目标评价考核办法》规定，党中央、国务院对各省、自治区、直辖市党委和政府开展生态文明建设目标评价考核，相关工作采取年度评价和五年考核相结合的方式。年度评价按照《绿色发展指标体系》实施，评价各省级地区绿色发展相关变化趋势和动态进展，评价结果以发展指数的形式体现，向社会公布，并纳入生态文明建设目标考核。各省市也制定了各自的考核办法和指标体系对生态文明建设进行考核评价。(www.daowen.com)

本章通过对生态文明体系的宏观论述和国家生态文明先行示范区建设的系统研究，结合城市经济发展和建设开发工作实践，归纳提炼了面向实施的生态文明建设体系，主要是绿色发展体系、环境治理体系、生态保护与修复体系、生态环境监管体系以及生态文明建设重点工程体系。在此基础上，研究提出了城市综合开发项目重点建设内容、相关设计导则和实现路径。依据国家绿色发展指标体系和生态文明建设考核目标体系，结合对已实施的城市综合开发项目生态文明建设要点的研究，提出了针对城市综合开发项目的生态文明建设指标体系。本章内容可为后续章节开展的基于生态文明体系的该类项目预评价工作提供理论基础。