健全党对农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作的全面领导,具体构成了党对农村工作全面领导的制度框架。
在健全党对农村经济建设的领导方面,主要是巩固和加强农业基础地位,实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,确保谷物基本自给、口粮绝对安全;深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展壮大农村集体经济,促进农民持续增收致富;坚决打赢脱贫攻坚战,巩固和扩大脱贫攻坚成果等方面的制度建设。
在健全党对农村社会主义民主政治建设的领导方面,主要是完善基层民主制度,深化村民自治实践,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,丰富基层民主协商形式,保证农民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击各类违法犯罪、暴力恐怖活动,保障人民生命财产安全,促进农村社会公平正义;坚决取缔各类非法宗教传播活动,巩固农村基层政权。
在健全党对农村社会主义精神文明建设的领导方面,主要是培育和践行社会主义核心价值观,建好用好新时代文明实践中心;加强农村思想道德建设,传承发展提升农村优秀传统文化,推进移风易俗;加强农村思想政治工作,广泛开展民主法治教育;深入开展农村群众性精神文明创建活动,提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度。(www.daowen.com)
在健全党对农村社会建设的领导方面,主要是坚持保障和改善农村民生,大力发展教育、医疗卫生、养老、文化体育、社会保障等农村社会事业,加快改善农村公共基础设施和基本公共服务条件;建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升农民生活质量,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。
在健全党对农村生态文明建设的领导方面,主要是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,统筹山水林田湖草系统治理,促进农业绿色发展,加强农村生态环境保护,改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村。
加强农村党的建设是党的农村工作的主要任务之一。农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一方面坚持农村基层党组织领导地位不动摇,乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作;加强村党组织对共青团、妇联等群团组织的领导,发挥它们的积极作用;健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制,建立健全村务监督委员会,村级重大事项决策实行“四议两公开”。另一方面抓实建强农村基层党组织,各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层党建主体责任,坚持抓乡促村,选优配强村党组织书记,整顿软弱涣散村党组织,加强党内激励关怀帮扶,健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。推动全面从严治党向基层延伸,深入推进农村党风廉政建设,加强农村纪检监察工作,把落实农村政策情况作为巡视巡察重要内容,建立健全农村权力运行监督制度,持续整治侵害农民利益的不正之风和群众身边的腐败问题。
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