1.加强农村专业人才队伍建设

统筹推进本土人才培育和各类人才下乡。一要建立县域专业人才统筹使用制度，推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权，统筹使用基层编制资源，加大动态管理力度，使有限的基层编制资源向乡村农技推广、中小学、幼儿园、卫生院、养老院等领域倾斜。二要激发内生动力，进一步加大本土人才培育力度，不断创新培养方式、拓展培养渠道、完善培养机制，满足他们的理念、知识、技能提升需求；坚持在资金投入、要素配置、制度供给、公共服务等方面优先保障。三要围绕产业链、价值链、创新链布局人才链，系统谋划，培养和造就善于致富带富的乡村本土人才队伍。大力发展乡村产业，促进农民就近就业创业，让农业成为有奔头的产业，让农民务农有尊严、干事有平台、成功有回报、失败有保障；不断开发农业的新功能，拓展农业发展空间。结合农耕文化、乡土文化特点，大力发展休闲旅游农业、假日农业等，拓展农业的休闲娱乐功能、生态保养功能、文化传承功能，丰富民众精神生活、拓宽增收渠道。要立足产业支撑“培育人才”，紧盯新兴产业发展目标，加大技术及产业化项目支持力度，以项目带动人才。四要推动各类人才下乡，充实农村人才队伍。落实乡村教师支持计划，推行乡村教师“县管校聘”，促进城乡教师均衡配置。加大代偿学费、教师补充资助计划实施力度，吸引优秀高校毕业生到省级扶贫开发工作重点县任教。加快乡村医生培养，采取“订单定向”培养方式，优化乡村医生队伍结构。开展乡村全科执业助理医师资格考试，推进乡村医生向执业（助理）医师转化。落实在岗乡村医生养老保险与老年乡村医生生活补助政策，加强乡村医生养老保障。继续实施“三支一扶”，组织实施高校毕业生基层成长计划，面向高校毕业生开发一批乡村基层公益性岗位，加强农村基层人才配置。支持高等学校、职业院校创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。

2.培育新型职业农民(www.daowen.com)

新型职业农民是农业现代化的重要推动者和骨干力量，他们懂农业、爱农村，正在成为农业生产的新的主体。培育新型职业农民，重新建构农业生产的主体，是统筹城乡经济社会发展的必然要求。目前，有些地方对新型职业农民培育重视程度不够，师资力量及资金投入不足，一般重理论、轻实践，培训形式主要以短期一次性培训居多，缺乏现场培训、应季培训、专家一对一指导等方式，导致培训效果不佳。同时，对于参训的农民缺乏细化的选拔管理措施及后续的监督管理。因此，要以推进职业农民制度建设为统领，从队伍建设、教育培养、政策支持和社会保障等方面促进职业农民的全面发展。地方政府需建立健全培训体系，制定严格的培养对象选拔标准，了解农民的基本需求，并充分利用各种社会组织等培训主体，对不同年龄群体农民进行因材施教。实施新型职业农民激励计划，继续推进新型职业农民素质提升工程和农村实用技术远程培训，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育，鼓励开展职业农民职称评定试点。面对农业转型发展的新形势新挑战，要结合现代农业发展中产业化生产、生态化发展、规模化种植以及农产品创新、网络营销等发展趋势，创新农村人才培育机制，支持鼓励各类农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训，瞄准农村发展需求灵活设置培训内容，逐步建立多渠道、多层次、多形式的农民教育培训体系，完善农村人才孵化培育链条。加大农业科技推广力度，形成有效的农业先进技术推广体系，不断提高农民的科技意识和科技致富的能力，让更多的新知识、新技术在农村得以广泛应用，提高农业的科技贡献率，着力培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等乡村振兴所需人才。实施新型职业农民培育工程，坚持面向产业、融入产业、服务产业，着力建机制、定标准，实施好农业经理人、现代青年农场主和新型农业经营主体带头人等分类培育计划，促进新型职业农民与各类经营主体融合发展，造就大批种养殖能手、能工巧匠等“土专家”“田秀才”。加大对新型农民创新创业的扶持力度，改善农业发展环境，通过规模经营、科学经营、多元经营、特色经营等展示未来广阔的发展前景和良好的经济保障，增强农业对青年的吸引力；通过多种形式增强青年农民的机械化、科技化、信息化、市场化、商品化等理念和相应的技能，不断提高新型农民平均素质，辅之以必要的政策优惠和财政支持，增强农业的竞争力。结合户籍制度改革，推动“农民”由身份特征向职业特征转变，逐步推行农民职业资格认证制度以及农民进入与退出机制，让农民成为一种让人向往的职业。