1.加强农村基础设施建设，大力改善农村人居环境，逐步缩小城乡差距

继续把基础设施建设重点放在农村，加大财政投入力度，畅通多元投融资渠道，调动各类市场主体的积极性。加快农村公路、供水、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，不断提高建设效率和运营管护水平。建立农村公路路长、乡村道路专管员制度，以示范县、示范乡镇为载体，全面推进“四好农村路”建设；实施农村饮水安全巩固提升工程，提升农村自来水普及率和集中供水率；加快新一轮农村电网改造升级，提高农网供电可靠率；实施数字乡村战略，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，实现包括海岛在内的所有行政村通高速宽带。

2.促进城乡基本公共服务一体化，提高农村基本公共服务水平

统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革，促进义务教育优质均衡发展。改善薄弱学校基本办学条件，提高乡村中小学和必要教学点标准化建设水平，推进中小学信息化。加快农村乡镇建设普惠性幼儿园步伐，实施中小学扩容工程，依法保障随迁子女平等接受义务教育。推进农村普及高中阶段教育，支持教育基础薄弱县普通高中建设。实行统一的城乡居民医疗保险制度，实行城乡一体化的经办服务管理，消除城乡制度分设、管理分割、资源分散等障碍。加强妇幼健康服务机构标准化建设，推进基层医疗卫生机构和一体化村卫生所达标建设，实施计划生育家庭发展能力和保障提升工程，开展健康家庭行动和创建幸福家庭活动。构建多层次农村养老保障体系，盘活用好乡镇敬老院，加快建设一批农村幸福院，提升农村养老服务设施覆盖率，推动大部分社区卫生服务中心、乡村卫生院有能力为老年人提供康复服务。推进城乡居民基本养老保险参保扩面，按照国家统一部署构建基础养老金调整机制。加强对农业人口的社会保障，缩小城乡低保标准差距，适度扩大农村低保覆盖面，建立城乡统一的居民社保制度，并且针对空心化趋势下农村出现的留守老人和留守儿童问题，出台政策保障老年人的养老问题和儿童的保教问题，构筑社会最底层的保障线，让公共服务均等化覆盖农村，实现农村传统社会中的老有所养、幼有所教、病有所医。

3.大力发展小城镇，为城乡提供融合点(www.daowen.com)

在多年的城乡二元结构下，农村为城市发展作出了巨大牺牲。随着新型城镇化和乡村振兴战略的加快推进，城镇应该承担责任，助力乡村人才能力提升。长期以来，一些小城镇公共基础设施和公共服务设施相对落后，距离城市还有不小差距，也就难以留下优质人力资源，发展缺乏人才支撑。乡村振兴中要充分发挥小城镇在乡村与城市之间的节点作用，加大小城镇基础设施和公共服务的投入，改善小城镇生活条件。除了通过人员轮训、互联网共享等让乡村分享大城市优质公共资源外，甚至可在税收（房产税）、土地出让金（城市发展挤占了多数用地指标）等政策上专门设定乡村公共服务发展基金，建立小城镇建设资金投入（补偿）长效机制。

4.营造爱才敬才的社会氛围

改变重物轻才的传统观念，不断加强电视、网络报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣传，让尊重知识、尊重人才成为良好的社会风尚，增强各类人才投入到乡村振兴的伟大事业中的自豪感和荣誉感。培育先进的人才文化，树立宽容失败的用人理念，营造干事创业的良好氛围，用心用情全面呵护投身乡村振兴事业的各类人才，使广大乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展其才的大舞台，增强人才的归属感和自豪感。