1.实施乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求

没有乡村现代化就没有国家现代化。要实现两个一百年的中国梦，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，农业农村农民的发展不能缺位。中国是一个农业大国，自古以农业为立国之本，实现农业的发展兴盛和乡村的稳定繁荣一直是历朝历代执政者努力探索的政治目标。中华人民共和国成立以后，农业一直在国民经济中处于基础性地位，农村问题一直是中央决策部署的重中之重，2004年至2019年连续十六年发布以“三农”为主题的中央一号文件，反映出我国社会主义现代化建设时期对三农问题的极端重视。

党的十九大报告提出了“建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的新战略，对“两个一百年”作出了新的目标要求和系统设计，其中指出：“从十九大到二十大，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”在这个历史交汇期，乡村振兴是补齐奋斗目标短板的核心一环。在计划经济向市场经济转型的过程中，城乡历史积累、经济业态、资源分配的不均衡加之户籍制度的影响，使得城乡基础设施、发展态势、居民收入、治理状况出现较大差距，乡村发展面临着更多挑战，如农田荒芜、村落凋敝，着力解决城乡发展不平衡问题，实现乡村振兴成为“两个一百年”奋斗目标的必然要求。

2.实施乡村振兴战略顺应了人民群众需求的新变化

党的十九大报告明确指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这种发展的不平衡不充分突出反映在农业农村发展的相对滞后上。这意味着亿万农民对决战建成全面小康社会的信心、对美好生活的向往、对发展改革红利的获得感和满足感取决于仍处于经济社会发展短板的三农问题能否从根本上补齐。农业强大兴盛、农村美丽安宁、农民安居乐业是新时期乡村发展的新目标，这既符合农村发展规模和农民期盼，也直接影响着我国社会主义现代化建设的全局。(www.daowen.com)

乡村振兴战略的实施回应了新时代人民群众的迫切需求，符合我国社会经济发展阶段的总体逻辑。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的重大举措和主要抓手，该战略以农业农村现代化为根基，将农业打造为高效富民的现代产业；以农民为主体、以农民需求为指针，着力提升农民的幸福感和获得感；以农村繁荣兴盛为目标，使农村成为美丽宜居的希望田野。作为解决我国城乡发展不平衡不充分问题的根本之策，全面实施乡村振兴战略是国家层面深刻把握新时代国情农情基础上作出的重大决策部署，这既彰显了我国解决三农问题的坚强决心和坚定信心，也标志着我国乡村建设有了新时期的顶层设计，乡村发展进入一个崭新的阶段。

3.实施乡村振兴战略根植于农村改革的历史成就与实践探索

乡村振兴战略的提出既有其重要性、必然性，也有可行性。自改革开放以来，我国始终围绕着农业农村基础薄弱、城乡发展不均衡等核心问题进行探索与实践，实施了一系列农村建设改革的方案举措，积累了大量农村改革创新实践的智慧经验，使农村经济社会发生了历史性变革，为进一步全面深化农村改革提供了重要基础。在土地制度方面，家庭联产承包责任制为代表的农村土地制度改革确定了我国农村的基本经济经营制度，极大地调动了农民生产的积极性和主动性，为解决三农问题奠定了重要基础。当前我国农村土地制度改革正转向实现承包地的所有权、承包权和经营权的“三权分置”，这一重大制度创新将为进一步释放农村土地活力、实现乡村振兴提供有力支撑。在市场制度改革方面，中国农村实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制的全面转型，市场机制逐步成为农村资源配置的决定性因素，市场化改革加快了农业现代化建设，促进了农民增收，拉动了农村市场消费，并带动了农村政治、社会、文化等领域的一系列革新。在税费制度改革方面，20世纪90年代后期逐步降低农业税率，直至2005年12月，全国人大常委会通过《关于废止〈中华人民共和国农业税条例〉的决议》，2006年1月1日起农业税全面取消。这一具有划时代意义的变革，具有重大的政治意义、经济意义和社会效益，不仅大幅度减轻了农民负担，也极大地促进了农村经济发展和农村社会稳定，为全面深化农村改革提供了重要契机。与此同时，农业补贴政策不断革新调整，涉及面逐步向农产品、农村供水、能源、交通运输、通信、教育、文化等多领域拓展，为健全完善农业农村基础设施、基本公共服务等重点领域政府定价制度、因地制宜创新完善价格机制，更好地发挥了价格杠杆作用，激发农业农村要素、市场主体内生发展动力。这对于提升农业生产质量和效益，促进农业发展农民增收，完善农业农村基础设施建设和促进城乡基本公共服务均等化具有重要作用。此外，农村扶贫工作的显著进展为乡村振兴奠定了重要基础。党的十八大以来，中国农村扶贫开发进入以精准扶贫为中心的扶贫新阶段，我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就。据统计，按照2010年标准（2300元，2010年不变价），截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。^[11]改革开放四十多年，党和人民吸取了历史的经验教训，在我国农村发展与改革在理论和实践上取得了一系列重要成果，为全面实施乡村振兴战略提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。