加快构建以公益性推广机构为主导、其他服务组织广泛参与的“一主多元”农业服务体系,健全、完善县、乡、村三级信息服务体系;加大对基层农业信息服务站实用人才、专业合作社组织领办人、农牧民经纪人和种养大户等培训力度,实现规范化县级农业信息服务体系改革与建设项目全覆盖,着力解决智能化、无人化种植和养殖的问题;创新科技服务方式,培育科技创新和推广技术团队,广泛推行乡村信息服务站(示范小区)、专家大院、科技特派员等形式,推广“专家+农技人员+科技示范户”的工作机制和“包村联户”等服务模式,以重点为农业龙头企业、农民专业合作社做好技术服务为突破口,强化新技术集成、配套和示范推广工作,提高新技术、新成果、新品种、新材料的覆盖率和转化率。推进农业快速进入3.0时代,并对未来的农业4.0时代打好基础。
2.推进完善基础设施
推进完善电信普遍服务机制,加快农村信息基础设施建设和宽带普及。加强现有信息采集网络的硬件设施配备,实现设施设备的升级换代。按照共享共用、协作协同、分工分流的原则,推进建立完善的智能化数据采集渠道和监测网络。强化云计算基础运行环境,提升通过传统方式和基于互联网等现代方式采集、处理农业农村大数据的支撑能力。
3.完善技术支撑
选择重点领域,加大财政资金投入力度,引导社会资本进入,有计划地组织实施农业3.0重大工程,重点推进农业物联网、电子商务、大数据、综合信息服务等领域的融合创新。建立一批农业3.0示范工程,使农业传感器、无线传感网络、智能控制终端等物联网技术和装备成熟化,加强数据挖掘、关联分析、知识发现等大数据技术在农业中的应用。加快推进农业数据采集、交换、共享,农业物联网传感器及传感节点、通信接口、平台,电子商务分等分级、产品包装、物流配送,信息综合服务技术规范等标准体系建设,充分发挥信息技术在向传统农业渗透过程中,对土地、资本、劳动力、市场、生产工具和信息等农业资源要素的重新配置和重组,进而实现种植业、畜牧业、渔业、农机、农产品加工和农业科教这六个行业的在线化、数字化和标准化。可在部分有条件的地区探索农业4.0的初步方案,开展部分前沿性探索。深入贯彻国家信息安全战略,加强网络与信息系统安全基础设施建设,强化重要信息系统和数据资源保护,落实农业信息网络安全的责任,提高网络和信息系统的防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密等能力,切实保障信息安全。
4.强化质量安全保障(www.daowen.com)
加快建立农畜产品质量标准体系,大力推广绿色生产技术,强化农牧业面源污染治理,大力实施养殖场清洁工程;健全、完善质量安全监管、检测体系,加大农畜产品质量安全检测和执法力度。对生产基地实行农畜产品产地编码制度,对绿色农畜产品实行市场准入制度;积极开展农畜产品质量追溯管理体系建设,落实从田头到餐桌的全程监管责任;积极鼓励和支持龙头企业、农畜产品基地、专业合作社申报“三品”认证,培育、发展特色品牌。加强对无公害农畜产品基地、绿色产品的监督管理,开展全程跟踪调查和标识管理,推行绿色农畜产品定点销售制度,鼓励创办绿色农畜产品专销点和专柜,逐步推行市场准入制度。健全、完善基层重大动物疫病防控体系,强化预防免疫和生产、屠宰及流通环节的检疫监管。加速推进农业3.0,为农业4.0时代的到来奠定良好基础。
5.加强人才培养
制定新型农民和农村实用人才奖励计划,充分利用各类培训资源,加大专业大户、家庭农场经营者的培训力度,提高其生产技能和经营管理水平。鼓励龙头企业通过“流动工作站”“专家服务站”“人才培训学校”等形式,对高素质、高技能的农村实用人才加大开发投入,建立政产学研用结合的人才培育孵化平台,聚集和孵化涉农创新型人才。优先保证对农业创业投资人才、经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才等的经费投入,设立涉农人才培养和开发专项资金,确保各类人才培养和开发工作稳定发展。为农业3.0培养产业人才,加速推进农业3.0,为农业4.0时代的到来打基础。
6.开展理论研究,构建农业3.0、4.0新生态
农业部门要组织相关的科研机构、大专院校开展农业3.0和4.0生态研究,准确把握各地农村的特点、农业经济的特点,准确把握农业3.0、4.0时代的特点和发展趋势,积极构建农业4.0新生态;研究适合各地实际需求的农业3.0、4.0时代的发展模式和商业模式。加强现代市场理念、现代市场模式、现代农业科学技术、现代化的管理方式的培养,逐步让品牌、标准化的理念普及到农民。
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