记者　李先宏　通讯员　王璐

图3-16　武汉市农村产权交易信息公示大厅

2013年7月22日，习近平总书记视察武汉市民之家时，到3楼的武汉农村综合产权交易所，了解涉农产权交易、特别是土地流转交易情况。

总书记站在发布成交公告的大屏幕前细细观看，并询问有关农村产权交易的情况。

在听取简要汇报后，总书记说，这是有益探索。如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农田和粮食安全，又通过合乎规范的流转增加农民收入?在下一步改革中要好好研究。

“三权分置”的农村土地制度改革，被称为“新土改”。

武汉“新土改”进展如何?近日，记者来到武汉农交所回访。(www.daowen.com)

2009年4月，武汉成立农村综合产权交易所，是继成都后的全国第二家。2012年，武汉入列新一轮国家“农村改革试验区”，是全国唯一入围的省会城市试验区。通过艰难探索，形成了以土地流转为核心的“武汉模式”。

农交所总经理孙晓燕介绍，“武汉模式”的内涵，主要包括创造了农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”模式，以及“交易—鉴证—抵押”的进场交易和融资模式、“市、区、乡”三级交易市场体系和“六统一”市场管理模式，与产权管理部门形成“统一受理、分职履责、归口管理”的工作机制。

“武汉模式”引起高度重视。在习近平总书记视察后的第二天，中央政研室等部门组成联合调研组，来武汉农交所总结武汉经验。“经调研组提炼，武汉经验被写入十八届三中全会《决定》中。”

2016年10月，中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》正式确立“三权分置”为新一轮农村土地制度改革的方向。有专家说，“这一改革的发源地，就在武汉”。

截至2017年4月底，武汉农交所累计组织产权交易3069宗，交易金额180.02亿元，涉及土地面积127.16万亩，实现产权抵押融资33.54亿元，惠及17万农户。其中，2017年1—4月，组织产权交易121宗，交易金额7.42亿元，办理产权抵押融资30宗，贷款金额8682万元。“武汉农交所的交易品种、交易规模、农村土地经营权抵押贷款总额及单笔金额、服务链条延伸度等，都稳居全国同行业前列。”孙晓燕说。

2015年，武汉农交所将服务延伸到武汉城市圈。2017年，将基本建成以武汉农交所为龙头、以县(市、区)交易市场为基础、全省统一联网的农村产权交易市场体系。

(《湖北日报》2017年6月24日)