武汉市把“三乡工程”作为深化农业农村改革的重要抓手和平台载体，作为推动“三农”发展的“牛鼻子”，作为实现乡村振兴的新引擎，从全局和战略的高度统筹规划，出台了一系列高效举措:

在工作思路上破局。坚持“政府引导、市场运作”，依靠政府政策引力、市场机制活力、社会参与助力、农民自身动力共同推动，充分调动各方面要素资源投向农村，将农民闲置农房变为财富要素，将农村资源变为创富资本，将农产品变为农商品，将农民变为合作股民，将乡村变为宜居创业乐园，为新农村建设注入源源不断的动力。

在政策集成上创新。将过去零星的城乡融合发展举措进行系统集成，制定出台鼓励“三乡工程”的“黄金20条”“钻石10条”“能人回乡四张牌”“农业共享经济”等政策措施，聚焦市民、能人、企业关注的“生态农业”“乡村旅游”“养老休闲”“文化创意”“民间非遗传承”等项目，为实施“三乡工程”提供了有力保障。

在基础支撑上强化。推进“三权分置”改革，全市50多万农户已全部完成新一轮产权登记、确权颁证，形成更加清晰规范的产权制度，让农民更安心、企业更放心，为实施“三乡工程”提供了稳定预期。推进产权制度创新，土地经营权抵押贷、江夏区农房抵押贷改革试点、蔡甸区集体资产股份合作制改革试点等成功经验的复制推广，在保障农民权益的同时，也为企业兴乡、能人创业提供了融资支持。目前，武汉为农业企业产权抵押融资达35.3亿元，贷款总额和单笔金额位居全国同行前列。(www.daowen.com)

在政府服务上优化。整合农业、财政、建设、土地、环保等10多个市直部门和各区的力量，集成农业农村的资金和政策，形成服务合力。建立完善“政府搭台、企业(市民)唱戏、农民受益、合作共赢”的运作模式，组织开展30多场“市民下乡看房团”、能人回乡导师团等活动。运用“互联网+”搭建高效网络信息平台，让有闲置房屋的农户和下乡意愿的市民、企业无缝对接。

在设施上加大投入。3年来，全市持续投入62亿元打造了近80个美丽乡村和15个中心村(社区)，综合改善水、电、路、污水和垃圾处理等基础设施，全面提升公共服务水平，改善停车场、卫生厕所、绿道等旅游配套设施。这些宜居、宜业、宜游的美丽乡村，成为市民、企业下乡创新创业的首选之地。

(《光明日报》2017年11月28日)