2017年2月,湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新在江夏区小朱湾调研时首次提出,要大力推动“市民下乡、村民进城”,盘活农村闲置资源,为新农村发展注入新活力。随后又提出要发动一批工商企业投资农业农村建设,引导在外能人回乡创业,带动“三农”发展。2017年4月,一场以“鼓励市民下乡休闲养老,引导在外能人回乡创业,发动工商企业到农村投资兴业,带动‘三农’发展”为主要内容的“三乡工程”在武汉大规模推进。
“市民下乡”工程,就是鼓励和引导市民长期租用农村空闲农房和农地资源,下乡过田园生活,并带去城市文明,为农民增加财产性收入。“能人回乡”工程,就是鼓励和引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达等,返乡创办实业,反哺家乡建设,用好当地资源,带动村民创业就业,增加农民经营性收入。“企业兴乡”工程,就是鼓励和引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业,利用农村资源,推动农村股份合作开发,带领农民增收致富,发展现代农业,增加农民工资性收入。
不到一年的实践,“三乡工程”已架起了一座城乡要素资源互联互融互通的桥梁,有力推动了城乡统筹发展、协调发展、共享发展、一体化发展。截至2017年10月底,武汉“三乡工程”共吸引352位能人回乡创业,各类社会资金投入农村达145.36亿元,农村空闲农房签订出租协议8543户,年租金达1.3亿元,增加农民财产性收入、工资性收入和经营性收入总额达17.97亿元。(www.daowen.com)
与此同时,武汉“三乡工程”牵手脱贫攻坚,提升了贫困村的基础设施水平和公共服务能力,促进了贫困人口脱贫增收。截至2017年10月底,“三乡工程”为武汉271个贫困村农民增收2.25亿元。到2017年年底,全市贫困户空闲农房出租总数将突破5000户,农村土地流转率达60%以上,贫困村农民人均可支配收入增幅高于全市农民人均可支配收入,村集体经济收入比上年增长20%以上,全面完成47528名贫困人口脱贫、107个贫困村出列的年度工作目标。
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