勾地洽谈的思路其实比较简单，就是“等价交换”。要想清楚开发商做多少贡献，政府才会考虑在土地正常的市场价之外做些优惠。

毕竟无论在一二三四五线城市，纯住宅用地的变现能力堪比黄金，又好卖又能卖出高价。政府把纯住宅用地便宜给开发商，损失的是一大块卖地利润，它把土地利润让给了企业，自然会要求企业承担一大块责任来做补偿。

1.能产生社会效益的项目

比如政府不想涉足的高星级酒店、大型商业体、游乐场，或者需要强运营能力的高端医院、国际学校，政府才会愿意补一块住宅用地，用于补贴开发商的经营亏损，同时通过住宅的现金流来补贴项目开发建设期的资金缺口。

2.能产生经济效益的项目

就是产业类项目。这个核心思路就是，引入产业能带来税收和就业，住宅用地上让出的利润损失，政府都可以从未来的税收中赚回来。(www.daowen.com)

3.新城拓荒类项目

比如政府要在离老城10公里以外的地方造一个大型新城区，基本上很难有居民愿意去买房，这个时候除了政府自己努力做规划做配套之外，亏本把地卖给开发商，由开发商负责运作炒热那片区域（包括建设高品质住宅小区、依靠自身影响力、号召力进行宣传、引入高量级生活配套等）。亏本卖地对政府来讲肯定有损失，但是一旦区域炒热了，一是城市建设可以提速，完成城市化的要求；二是虽然前面的土地出让不赚钱甚至要亏损，但区域成熟后政府未来也可以从后期土地的卖地收益中进行平衡。

4.满足政府的政绩需求

比如政府每年有外资引入的考核，以前还有引入500强企业数量的考核，为了满足这些考核要求，政府会考虑让利卖地，让开发商来协助其完成这些要求。